T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı : 31775355-153.99-129
Konu :
03.11.2016 / 19852922 yazıda ilgi tutulmuştur
22.03.2013 / 5782
GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE
Bakanlığımıza intikal eden olaylardan, standart depo muafiyetine ilişkin 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı hükümlerinin uygulanmasında bazı tereddütlerin olduğu anlaşılmıştır.
Bilindiği üzere, standart depo muafiyetine ilişkin düzenlemeler 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararın eki "4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın" 95 ve 96 ncı maddelerinde hüküm altına alınmıştır. Kararın 95 inci maddesinde, ülkemize giriş yapan her türlü ulaşım araçları, motosikler ve özel konteynerlerin içindeki standart depolarında mevcut bulunan standart depolarda bulunan yakıta muafiyet tanınacağı belirtilmiş, araçlarda bulunan standart depo ise Kararın 95/2/b maddesinde üç şekilde tanımlanmıştır. Kararın 96/1 maddesinde ise, özel olarak tespit edilmiş bazı ticari araçlar için muafiyet limitleri belirlenmiş, bu araçlara standart depoları kaç litre olursa olsun madde hükmünde yazılı limitler dahilinde muafiyet tanınmaktadır.
Ayrıca, standart depo muafiyet hakkının kötüye kullanımının önüne geçilmesini teminen, Kararın 96 ncı maddesinin 3 ve 4 üncü fıkralarında ise bu muafiyetin sınırlandırılmasına ilişkin hükümler yer almaktadır.
Anılan Kararın 96/3 üncü maddesinde, gümrük kapılarında standart depo fazlası olarak tespit edilen petrol ürünlerinden, ilgili petrol ürünü için litre başına Özel Tüketim Vergisi Kanunu uyarınca uygulanmakta olan özel tüketim vergisi tutarının %50 fazlası tutarındaki verginin, tek ve maktu vergi olarak tahsil edileceği belirtilmiştir.
08/03/2012 tarih ve 28227 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2012/2830 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 2009/15481 sayılı Kararın değişik 96/4 üncü maddesi, "95 inci maddenin birinci fıkrasında bahsi geçen muafiyet, Avrupa Birliği ülkelerinden giriş yapanlar hariç olmak üzere, hususi ve ticari olarak kayıt ve tescil ettirilmiş yerli ve yabancı plakalı otomobil ile hususi olarak kayıt ve tescil ettirilmiş yerli ve yabancı plakalı minibüs ve kamyonetler için ayda en fazla dört defa kullandırılır. Bir ay içerisinde dört defadan fazla giriş yapan araçlardan her giriş için tüm depodan litre başına 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu uyarınca uygulanmakta olan özel tüketim vergisi tutarındaki vergi, tek ve maktu vergi olarak tahsil edilir." hükmünü içermektedir.
Dolayısıyla, Kararın 96/3 üncü maddesinde, gümrük kapılarında standart depo fazlası olarak tespit edilen petrol ürünlerinden alınacak vergi tanımlanmıştır. Söz konusu madde hükmü Türkiye'ye giren her türlü ulaşım aracını kapsamaktadır. Bir diğer deyişle, hem 95 nci madde kapsamı ülkemize giriş yapan her türlü aracı hem de muafiyet limiti belirlenmiş olan ticari araçları kapsamaktadır. Bununla birlikte, Kararın 96/4 maddesinde belirtilen ayda 4 kez uygulamasının kapsamı ise, Avrupa Birliği ülkelerinden giriş yapanlar hariç olmak üzere, madde hükmünde belirtilen araçlar ile sınırlıdır.
Bu hükümler çerçevesinde, Kararın 96/1 maddesinde yer alan araçlar için madde hükmünde belirlenmiş limitler dahilinde, bunun dışındaki araçlar için ise standart depolarındaki mevcut akaryakıta muafiyet uygulanması, limit fazlasına ya da standart depo fazlası olan yakıta ise Kararın 96/3 maddesinin tatbik edilmesi gerekmektedir.
Ayrıca, araçlarda üretici tarafından yerleştirilmiş standart akaryakıt deposunun yanı sıra Kararın 95/2/b-3'de tanımlandığı şekilde ilave bir depo bulunması durumunda, bu depodaki yakıta ayrıca muafiyet uygulanması mümkün bulunmamakta olup, yakıtın standart depo fazlası olarak tespit edilerek anılan Kararın 96/3 maddesinin tatbiki gerekmektedir.
Diğer taraftan; 2006/11 sayılı Başbakanlık Genelgesi'nin "E. Transit Geçen Araçlarda Muafiyet" başlıklı bölümünde, üçüncü bir ülkeden bir başka ülkeye eşya taşımak amacıyla ülkemiz üzerinden transit geçiş yapan Türk ve yabancı plakalı TIR araçlarının standart depolarında bulunan akaryakıta uygulanacak muafiyet miktarında, Türk ve yabancı plakalı araçlar arasında ayrım yapılmayacağı; ayrıca söz konusu araçların depolarının giriş kapısında mühürleneceği ve çıkış kapısında kontrol edilerek çıkışlarına izin verileceği hükmünü içermektedir.
Bununla birlikte, Transit Rejimine İlişkin 2012/4 sayılı Genelgenin "Türk ve yabancı plakalı taşıtların standart depolarında bulunan akaryakıt" başlıklı 13 üncü maddesinde; ülkemiz topraklarında yükleme ve/veya boşaltma yapmayacak olan üçüncü bir ülkeden bir başka ülkeye eşya taşımak amacıyla ülkemiz üzerinden transit geçiş yapan Türk ve yabancı plakalı taşıtların standart depolarında bulunan yakıtın deposu mühürlenmek kaydıyla geçişine izin verileceği ile çıkış kapısında da söz konusu mühürlerin kontrol edilerek aracın çıkışına izin verileceği hüküm altına alınmıştır.
Bu çerçevede, ülkemize giriş yapan araçlara uygulanacak gümrük işlemlerinin mevzuat hükümleri kapsamında yürütülmesini teminen gerekli özen ve hassasiyetin gösterilmesini rica ederim.
Remzi AKÇİN
Genel Müdür
DAĞITIM:
Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine