T.C.
BAŞBAKANLIK
Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.06.00-647.03.01/1327
Konu : Gümrük Kanunu 241/1 md.
uygulaması hk.
20.01.2010 - 01327
GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE
İlgi: 20.11.2009 tarihli 25111 sayılı yazımız.
İlgide kayıtlı yazımızda, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 5911 sayılı Kanun ile değişik 241 inci maddesinin 1 inci fıkrası uyarınca idari para cezalarında lehe düzenleme getirilmesi nedeniyle yeni idari para cezalarının uygulanması konusunda oluşan tereddütleri gidermek amacıyla, yapılacak işlemlerde uygulanacak esaslar ve işlemler belirtilmişti. Bununla birlikte 241 inci maddenin 1 inci fıkrası kapsamına giren işlemlere ilişkin para cezalarında lehe düzenlemenin ne şekilde uygulanacağı konusundaki tereddütlerin devam ettiği anlaşılmış olup, konuyla ilgili olarak Hukuk Müşavirliğinden alınan 15.01.2010 tarihli ve 164 sayılı yazıda;
Kabahatler Kanununun “Zaman Bakımından Uygulama” başlıklı 5 inci maddesinde; “26.09.2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun zaman bakımından uygulamaya ilişkin hükümleri kabahatler bakımından da uygulanır. Ancak, kabahatler karşılığında öngörülen idari yaptırımlara ilişkin kararların yerine getirilmesi bakımından derhal uygulama kuralı geçerlidir.” hükmünün yer aldığı,
5237 sayılı Türk Ceza Kanununun zaman bakımından uygulamaya ilişkin 7 nci maddesinin 2 nci fıkrasında ise; “Suçun işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanun ile sonradan yürürlüğe giren kanunların hükümleri farklı ise, failin lehine olan kanun uygulanır ve infaz olunur.” hükmünün bulunduğu,
Bu hükümler gereğince. 5911 sayılı Kanun ile değişik 4458 sayılı Gümrük Kanununun yürürlük tarihinden önce vuku bulan işlemlere ilişkin para cezalarında, kesinleşmemiş olmaları kaydıyla yükümlünün lehine olan hükümlerin uygulanması gerektiği,
5911 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler sonucunda, idari para cezalarında kişilerin lehine düzenleme getirilen durumlarda, uygulamada;
1- İdarece düzenlenen idari para cezasına karşı idari itiraz yollarına başvurulmuş ancak henüz bir cevap verilmemiş ise, itirazın kabul edilerek idari para cezasında lehe olan hükmün uygulanmasının,
2- İdarece düzenlenen idari para cezasına karşı idari itiraz yoluna başvurulmamış veya itiraz reddedildikten sonra süresi içinde dava açılmamış ise, para cezası kesinleşeceğinden kesinleşmiş amme alacağı için tahsilat işlemlerine devam edilmesinin,
3- İdarece düzenlenen idari para cezasına karşı idari itiraz yolları kullanılmış ve süresi içinde dava açılmış ise mahkemeye Kanun değişikliği nedeniyle davanın konusuz kaldığının bildirilmesi mahkemece “davanın konusuz kalması nedeniyle karar verilmesine yer olmadığına” dair karar verilmesi halinde, Hukuk Müşavirliğinin 2009/2 sayılı Genelgesi uyarınca Hukuk Müşavirliğince temyizden/itirazdan vazgeçilmesi için onay alınmasının,
4- İdarece düzenlenen idari para cezasına karşı idari itiraz yolları kullanılmış ve süresi içinde dava açılmış, ancak mahkemece davanın reddine karar verilmiş ise, mahkeme kararının uygulanması gerekeceğinden tahsilat işlemlerine devam edilmesinin,
5- İdarece düzenlenen idari para cezası kesinleşmiş ve ödeme emri gönderilmiş, ancak ödeme emrine karşı dava açılmamışsa ödeme emri kesinleşmiş olduğundan tahsilat işlemlerine devam edilmesinin,
6- İdarece düzenlenen idari para cezası kesinleşmiş ancak ödeme emrine karşı dava açılmışsa, mahkemeye Kanun değişikliği nedeniyle davanın konusuz kaldığının bildirilmesi, mahkemece “davanın konusuz kalması nedeniyle karar verilmesine yer olmadığına” dair karar verilmesi halinde, Hukuk Müşavirliğinin 2009/2 sayılı Genelgesi uyarınca Hukuk Müşavirliğince temyizden/itirazdan vazgeçilmesi için onay alınmasının,
7- Ödeme emrine karşı açılan davada mahkemece davanın reddine karar verilmiş ve ödeme emri iptal edilmemiş ise, mahkeme kararının uygulanması gerekeceğinden tahsilat işlemlerine devam edilmesinin uygun olacağı,
Belirtilmiştir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
S. Umman HAMİDOĞULLARI
Müsteşara.
Genel Müdür V.
DAĞITIM:
Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine