Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Lisans Yönetmeliği
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:16.09.2005 tarihli, 25938 sayılı R.G.
LPG Piyasasında Uygulanacak Teknik Düzenlemeler Hakkında Yönetmelik
G.G.T.(Gümrük İşlemleri) Seri No 98
Lisans gerektiren faaliyetler Madde 6
Geçici Madde 1
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – Bu Yönetmeliğin amacı, yurt içi ve yurt dışı kaynaklardan temin edilen sıvılaştırılmış petrol gazlarının (LPG) güvenli, ekonomik olarak rekabet ortamı içerisinde kullanıcılara sunumuna ilişkin piyasa faaliyetlerinin şeffaf, eşitlikçi ve istikrarlı biçimde sürdürülmesi için gerçek ve tüzel kişilere verilecek lisanslara ve kayıt düzenlerine ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir. (07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile değişik)
Kapsam
MADDE 2 – Bu Yönetmelik; Kurumun, sıvılaştırılmış petrol gazları (LPG) piyasasında lisans işlemlerine yönelik görev, yetki ve sorumluluklarına, lisans gerektiren faaliyet ve/veya işlemlerin kapsamlarına, lisanslarda yer alması gereken hükümlere, lisans sahiplerinin hak ve yükümlülükleri ile kayıt düzenine ilişkin usul ve esasları kapsar. (07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile değişik)
Dayanak
Madde 3 — Bu Yönetmelik; 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu ve 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen;
Kanun: 2/3/2005 tarihli ve 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunu,
Kurum: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
Kurul: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu,
Başkan: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanını,
Bayilik: Karşılıklı yükümlülüklerin ekinde fizibilite olan bir sözleşmeye bağlanarak, LPG dağıtıcıları tarafından gerçek ve tüzel kişilere, LPG’nin kullanıcılara ikmali yetkisi verilmesi işlemini,
Dağıtıcı: LPG dağıtım yetkisi olan ve lisanslarına işlenmesi hâlinde depolama, dolum, taşıma işlemleri yapabilen sermaye şirketini,
Dağıtım: LPG’nin, tüplü ve otogaz olarak kullanıcılara ve bayilere; dökme olarak kullanıcılara satış ve ikmal faaliyetlerinin bütününü,
“Depolama: Piyasa faaliyetinde bulunanların, rafinericilerin veya kullanıcıların stok ihtiyaçlarını karşılamak üzere kendilerine ait veya yapılan sözleşmeler gereği kullanım hakkına sahip bulundukları ve LPG’nin teknik düzenlemelere uygun olarak depolanmasını sağlayan tesisler ile buralarda yürütülen iş ve işlemleri,”[1]
Dolum tesisi: Dağıtıcının tescilli markası ve amblemini ve teknik düzenlemelere uygun tüplere veya sözleşme ile diğer bir dağıtıcının tescilli markası ve amblemini taşıyan ve teknik düzenlemelere uygun tüplere, otogaz ve dökme LPG’nin taşıma araçlarına doldurulduğu, boşaltıldığı, depolandığı ve teknik düzenlemelere göre kurulan ve çalışan bir dağıtıcıya ait tesisi,
Dökme LPG: LPG dağıtıcıları tarafından kullanıcıların tüplü ve otogaz LPG hariç, tüketim mahallindeki tanklarına teknik düzenlemelere uygun özel nakliye araçlarıyla LPG ikmalini,
Dökme LPG kullanıcısı: Dökme LPG’yi kullanan gerçek veya tüzel kişiyi,
Fizibilite: Kuruma verilmesi gerekli olmayan fakat bayilik sözleşmesi ekinde (tüplü LPG bayiliği hariç) yer alan ve yapılacak yatırımların analizini içeren raporu,
İhtisas gümrüğü: Yurt dışından ithal edilen LPG’nin, teknik düzenlemelere uygunluğunu denetleyebilecek ve miktar ölçümlerini yapabilecek laboratuvara ve donanıma sahip LPG konusunda uzmanlaşmış gümrük birimini,
İlgili mevzuat: LPG piyasasına ilişkin Kanun, yönetmelik, tebliğ, genelge ve Kurul kararlarını,
Kilometre tahdidi: Şehir içi veya şehirler arası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve otogaz istasyonu arasındaki bu yönetmelikle belirlenen asgarî mesafeyi,
Kötüniyet: Piyasa faaliyetinin yapılmasında, LPG’nin kaybına, karışmasına, bozulmasına veya amaç dışı kullanımına sebebiyet veren bir eylem veya ihmali,
Kullanım: LPG’nin sadece kişisel veya işletme ihtiyaçları için tüketimini,
Kullanıcı: LPG kullanan gerçek ve tüzel kişileri,
Lisans: Kanuna göre gerçek ve tüzel kişilere (tüplü LPG bayileri hariç) piyasada faaliyet gösterebilmeleri için Kurul tarafından izin verildiğini gösterir belgeyi,
LPG Tüpü imalâtı faaliyeti: LPG tüpünün teknik düzenlemelere uygun olarak imalâtı faaliyetini,
LPG Tüpü muayene, tamir ve bakım faaliyetleri: LPG tüpünün teknik düzenlemelere uygun olarak muayene, tamir ve bakım faaliyetlerini,
Otogaz bayii: Otogaz istasyonu işleten gerçek veya tüzel kişiyi,
Otogaz istasyonu: Dağıtıcı veya bunlarla tek elden satış sözleşmesi yapmış bayilerce ilgili mevzuata uygun (teknik, kalite ve güvenlik) olarak kurulup, dağıtıcının tescilli markası ve amblemi altında faaliyette bulunan ve esas itibarıyla motorlu araçların otogaz LPG, madeni yağ, temizlik ve ihtiyarî olarak bakım ile kullanıcıların, tüplü LPG hariç, diğer asgarî ihtiyaçlarını karşılayacak imkânları sunan akaryakıt istasyonu içinde veya müstakil olarak hizmet veren tesisleri,
Otogaz LPG faaliyeti: Yakıt olarak kullanılmak üzere akaryakıt ve otogaz istasyonlarında araçlara LPG ikmali işlemini,
Piyasa faaliyeti: LPG’nin ithali, ihracı, depolanması, taşınması, dağıtımı ve bayiliğini,
Rafinerici: 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu gereğince rafinerici lisansı almış sermaye şirketini,
Sıvılaştırılmış petrol gazları (LPG): Petrol ve doğal gazdan elde edilerek basınç altında sıvılaştırılan propan, bütan ve izomerleri gibi hidrokarbonlar veya bunların karışımını,
Taşıma: LPG’nin teknik düzenlemelere uygun taşıma araçları ve boru hatları ile yapılan tüm nakil faaliyetlerini,
Taşıyıcı: Taşıma faaliyeti yapan gerçek ve tüzel kişileri,
Tehlikeli eylem: Piyasa faaliyetinin yapılmasında, bunların yapıldığı mahalde veya yakınında bulunan bir kimsenin ölümüne, sakatlanmasına veya sağlığının bozulmasına, çevrenin kirlenmesine sebep olan veya olabilecek nitelikte bulunan bir fiil veya ihmali,
Teknik düzenleme: LPG’nin niteliği ile LPG faaliyetlerinde kullanılan mekân, aksam ve hareketlerin tanımlanmasında TSE standartları ve diğer mevzuatla getirilen düzenlemeleri,
Tesis: Lisans konusu faaliyetin gerçekleştiği ana ve yardımcı üniteler ile idarî bölümler bütününden oluşan yapıyı veya denizyolu veya demiryolu araçlarını, (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018)
Tüplü LPG faaliyeti: Sıvılaştırılmış petrol gazının dolum tesislerinde tüplere doldurularak mutfak, sanayi ve ticarî tüpleri vasıtasıyla piyasaya arz işlemini,
Tüplü LPG bayii: Sadece sözleşmeli olduğu dağıtıcının tescilli markası ve amblemini taşıyan teknik düzenlemelere uygun LPG tüplerini işyerinde bulunduran ve pazarlayan gerçek veya tüzel kişiyi
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Lisans ve Lisans Gerektiren Faaliyetler
Lisans
Madde 5 — Lisans, bir gerçek veya tüzel kişinin piyasada faaliyet gösterebilmek için Kurumdan almak zorunda olduğu izin belgesidir.
Piyasa faaliyetleri ve piyasa faaliyetlerinin yürütüldüğü her bir tesis için ayrı ayrı lisans alınır. Lisanslarda tesise özgü bilgi ve hükümlere yer verilir.
Lisanslar hiçbir surette devredilemez. Ancak, lisans sahibi tüzel kişiye bankalar ve/veya finans kuruluşları tarafından sınırlı veya gayri kabili rücu proje finansmanı sağlanması hâlinde, kredi sözleşmesi hükümleri gereği, bankalar ve/veya finans kuruluşları Kuruma gerekçeli olarak bildirimde bulunarak, bu Yönetmeliğin öngördüğü şartlar çerçevesinde önerecekleri bir başka tüzel kişiye lisans sahibi tüzel kişinin lisansı kapsamındaki tüm yükümlülüklerini üstlenmek şartıyla lisans verilmesini talep edebilir. Önerilen tüzel kişiye, bu Yönetmelik kapsamındaki yükümlülükleri yerine getirmesi kaydıyla lisans verilir.
Piyasada lisans alınmaksızın faaliyette bulunulduğunun tespit edilmesi hâlinde, ilgili gerçek veya tüzel kişi hakkında Kanunda belirtilen yaptırımlar uygulanır. Kurumdan lisans alan kişiler, ilgili mevzuat hükümlerinin yanı sıra, diğer mevzuat hükümlerine de uymak zorundadır.
Lisans gerektiren faaliyetler 285/3
Tasarruflu Yazılar 1
Madde 6 — Lisanslar aşağıdaki başlıklar altında verilir:
a) LPG Dağıtıcı Lisansı
b) LPG Taşıma Lisansı
c) LPG Depolama Lisansı
d) LPG Otogaz Bayilik Lisansı
e) LPG Tüpü İmalâtı Lisansı
f) LPG Tüpü Muayenesi,Tamiri ve Bakımı Lisansı
Tüplü LPG bayileri lisansa tabi değildir.
Yurt dışından LPG temin edeceklerin, LPG Dağıtıcı Lisansına sahip veya Petrol Piyasası Kanununa göre Kurumdan Rafinerici lisansı almış olması gereklidir. 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu kapsamındaki işleme lisansı sahipleri de piyasa faaliyetine konu etmemek ve münhasıran petrokimya üretiminde kullanmak kaydıyla LPG ithal edebilir. Dağıtıcılar LPG’yi rafinerilerden veya ithalat yoluyla yurt dışından temin ederler. LPG ithalatı, Kurumun belirleyeceği teknik düzenlemelere uygunluğu ihtisas gümrüklerindeki laboratuvarlarda belirlendikten sonra ihtisas gümrüklerinden yapılır. Lisans sahibi olmayanlar LPG ticareti yapamaz. (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Lisans Başvurusu, Lisans Başvurularının İncelenmesi,
Değerlendirilmesi ve Sonuçlandırılması
Madde 7 —Lisans almak isteyen kişiler; lisans başvurusuna ilişkin Kurul Kararıyla belirlenen bilgi ve belgeleri ibraz etmek suretiyle Kuruma başvurur(Birinci cümle, 19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018). Lisans başvurusuna ilişkin Kurul Kararı uyarınca sunulması gereken belge ve bilgiler, 31/7/2009 tarihli ve 27305 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin 8 inci maddesi çerçevesinde değerlendirmeye tabi tutulur ve söz konusu Yönetmeliğin 8 inci maddesine uygun olarak belge ve bilgi talep edilir. Talep edilen lisans kapsamında birden çok faaliyet yapılmak istenmesi halinde, başvuru dosyasında ilgili faaliyete ilişkin eklere de yer verilir. (14.10.2016 tarih ve 29857 sayılı R.G. ile değişik)[2]
Lisans almak üzere;
a) Türkiye’de yerleşik,
b) Ticaret veya sanayi siciline kayıtlı,
c) Gelir veya Kurumlar Vergisi mükellefi
gerçek veya tüzel kişiler başvurabilir.
Lisans başvurularında, yukarıda sayılanlara ek olarak lisans türlerine göre aşağıdaki şart ve nitelikler aranır:
a) (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018) LPG Dağıtıcı Lisansı için; başvuru sahibi tüzel kişinin, LPG tesislerinin kurulmasında ve işletilmesinde ilgili kurum ve kuruluşlarca istenen imar, toplum ve çevre, iş sağlığı, güvenlik, teknik düzenlemeler ve benzeri konularda bir sakınca bulunmadığını gösterir, tesisin kuruluş ve işletilmesine yönelik ruhsat, izin ve belgeleri tamamlaması gerekir.
b) LPG Otogaz Bayilik Lisansı için; dağıtıcılarla yapılmış bayilik sözleşmesinin ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının bulunması zorunludur. (Değişik:RG-24/4/2010-27561)
c) LPG Taşıma Lisansı için; en az bir taşıma aracının veya boru hattının mülkiyetine veya yapılan sözleşmeler gereği kullanım hakkına sahip olunması gereklidir. (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018)
d) LPG Depolama Lisansı için; başvuru sahibi, teknik düzenlemelere uygun depolama tesislerinin kendisine ait veya yapılan sözleşmeler gereği kullanım hakkına sahip olduğuna ilişkin belgeleri Kuruma ibraz eder. LPG antrepo işleticileri de depolama lisansı almak zorundadırlar. (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018)
Mülga fıkra; (07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile yürürlükten kaldırılmıştır)[3]
5Başvuru sırasında gerçek veya tüzel kişilerden istenen belgelerin ilgili mevzuata uygun olup olmadığı hakkındaki değerlendirme, sunulan belgelerin Kurum evrak sistemine giriş tarihini izleyen on beş iş günü içerisinde tamamlanır. (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018)
Lisans başvurularının ilgili mevzuata uygun olarak yapılmadığının tespiti hâlinde, söz konusu aykırılıkların on iş günü içerisinde giderilmesi, aksi takdirde başvurunun yapılmamış sayılacağı başvuru sahibine yazılı ya da EPDK Başvuru Sistemi üzerinden elektronik ortamda bildirilir.[4] Söz konusu süre içerisinde de aykırılıklar giderilmediği takdirde başvuru yapılmamış sayılır ve başvuru evrakı iade edilir.
Kuruma sunulacak belgelerden, onay kodu elektronik ortamda teyit imkânı bulunan elektronik belgeler aksine hüküm bulunmadığı sürece asıl belge olarak kabul edilir. (07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile eklenmiştir)
21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa aykırı fiillerden dolayı haklarında kesinleşmiş mahkûmiyet kararı olanlara lisans verilmez. Lisans sahibinin tüzel kişi olması durumunda söz konusu tüzel kişilikte suçun işlendiği tarih itibarıyla yüzde ondan fazla paya sahip ortaklar ile görevden ayrılmış olan veya halen görevde bulunan yönetim kurulu başkan ve üyelerine, temsil ve ilzama yetkili olanlara lisans verilmez ve bu kişiler lisans başvurusu yapan tüzel kişiliklerde doğrudan pay sahibi olamaz.”[5]
Lisans başvurularının incelenmesi ve değerlendirmeye alınması
Madde 8 — Usulüne uygun olarak yapıldığı tespit edilen LPG dağıtıcı ve depolama lisans başvurularının incelenmesi ve değerlendirmeye alınabilmesi için, Kurumca başvuru sahiplerine yazılı bildirimde bulunulur ve belirlenen lisans alma bedelinin yüzde birinin, bildirim tarihinden itibaren onbeş iş günü içerisinde Kurum hesabına yatırılması istenir[6]. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde başvurunun reddedilmiş sayılacağı yapılan bildirimde yer alır.
İkinci fıkra; (07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile yürürlükten kaldırılmıştır)[7]
Usulüne uygun olarak yapıldığı tespit edilen LPG Otogaz Bayilik Lisansı başvuruları doğrudan inceleme ve değerlendirmeye alınır.
Usulüne uygun olarak yapıldığı tespit edilen LPG Otogaz Bayilik, LPG taşıma, LPG Tüpü İmalâtı, LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı Lisansı başvuruları doğrudan inceleme ve değerlendirmeye alınır. (07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile eklenmiştir)
Lisans başvurusunun inceleme ve değerlendirmeye alınması, lisans almaya hak kazanıldığı anlamını taşımaz.
İnceleme ve değerlendirme
Madde 9 — Kurum tarafından yapılan inceleme ve değerlendirmede tüm lisanslar açısından ilgili mevzuatta öngörülen amaçlara uygunluk göz önünde bulundurulur.
İnceleme ve değerlendirme sürecinin sonuçlandırılabilmesi için, başvuru sahibinden, lisans kapsamındaki faaliyetler ile ilgili ek bilgi ve belge ayrıca istenebilir ve başvuru sahibi gerçek veya tüzel kişiyi temsile yetkili şahıslar doğrudan görüşme yapmak üzere çağrılabilir.
İnceleme ve değerlendirmenin sonuçlandırılması
Madde 10 — Lisans başvurularına ilişkin talepler, başvuru tarihinden itibaren en geç altmış gün içerisinde karara bağlanır ve ilgiliye sonucu tebliğ edilir. (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018)
Yapılan LPG dağıtıcı ve depolama lisans başvurularında inceleme ve değerlendirmeye ilişkin rapor Kurula sunulur ve lisans başvurusu Kurul kararıyla sonuçlandırılır. Lisans başvurusunun Kurul kararıyla reddedilmesi durumunda, ret gerekçeleri başvuru sahibine yazılı ya da EPDK Başvuru Sistemi üzerinden elektronik ortamda bildirilir.[8]
Lisans alması Kurul kararıyla uygun bulunan LPG Dağıtıcı Lisansı, LPG Depolama Lisansı başvuru sahibi gerçek veya tüzel kişilere yapılacak tebligatla, lisans alma bedelinin kalan tutarının Kurum hesabına yatırıldığına ilişkin belgenin ibraz edilmesi ve varsa Kurulun uygun bulma kararı kapsamında öngörülen diğer yükümlülüklerin üç ay içerisinde yerine getirilmesi hâlinde lisansının verileceği yazılı olarak bildirilir. (24.04.2010 tarihli, 27561 sayılı R.G. ile değişik)
LPG Otogaz Bayilik, LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı, LPG Tüpü İmalatı(24.04.2010 tarihli, 27561 sayılı R.G. ile eklenmiştir) ve LPG Taşıma Lisanslarının verilmesi ile başvuruların reddi işlemleri Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Dairesi Başkanlığınca sonuçlandırılır. (20.10.2006 tarihli ve 26325 sayılı R.G. ile değişik)
Mücbir sebepler dışında, öngörülen süre içerisinde yükümlülüklerin yerine getirilmemesi hâlinde lisans başvurusu reddedilmiş sayılır.
Yükümlülüklerini yerine getiren LPG dağıtıcı ve depolama lisansı başvuru sahibine Kurul kararı ile lisans verilir. LPG Dağıtıcı Lisansı ve LPG Depolama Lisansı sahibinin adı/ticaret unvanı ile aldığı lisans türü ve süresi Resmî Gazete’de ilân edilir. (07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile değişik)
“LPG Dağıtıcı Lisansı, LPG Depolama Lisansı ve LPG Otogaz Bayilik Lisansı başvuru taleplerinin yerine getirilmesi için başvuru sahibinin Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcunun bulunmaması zorunludur.[9] Başvuru sahibinin vadesi geçmiş borcu bulunup bulunmadığına dair bilgiler Kurum tarafından Gelir İdaresi Başkanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumundan temin edilir. Borç bilgilerine ilişkin itirazlar borcun kapsamına göre Sosyal Güvenlik Kurumuna veya Gelir İdaresi Başkanlığına yapılır. Bu konuda başvuru sahibi tarafından Kuruma yapılan itirazlar veya sunulan bilgi ve belgeler incelemeye alınmaz. Borç bilgilerinin teminine ilişkin usul ve esaslar Kurum ile Sosyal Güvenlik Kurumu ve Gelir İdaresi Başkanlığı arasında gerçekleştirilen veri paylaşımı protokolleri ile belirlenir.”[10]
Lisanslarda asgarî olarak yer alacak hususlar
Madde 11 — Lisanslarda asgarî olarak;
a) Lisans sahibinin adı veya unvanı,
b) Lisans kapsamında, varsa alt başlık ve kategori,
c) Lisans kapsamındaki faaliyetlerin niteliği,
d) Yürürlük tarihi ve lisans süresi,
e) Tesisin türü, coğrafi konumu, teknoloji ve üretim/dolum miktarlarına ilişkin bilgiler,
f) Lisansa ve/veya lisans kapsamındaki tesis veya tesislere özgü hükümler,
g) Teknik düzenlemelere uygun olmayan LPG ikmali nedeniyle kullanıcıya verilen zarar ve hasarların tazmini hususu,
h) Eşit durumdaki alıcılara (kategorilere) eşit hak ve yükümlülük tanınması, farklı şartlar uygulamamasına dair hükümler,
i) Lisansın iptaline, sona ermesine, süre uzatımına ve lisans tadiline ilişkin hükümler,
j) (24.04.2010 tarihli, 27561 sayılı R.G. ile yürürlükten kaldırılmıştır)
yer alır.
Lisansların yürürlüğe girmesi
Madde 12 — Lisanslar, lisansta belirtilen tarihte yürürlüğe girer ve lisans sahibinin lisans kapsamındaki hak ve yükümlülükleri bu tarihten itibaren geçerlilik kazanır.
Birleşme ve bölünme
MADDE 12/A [11]- Lisans sahibi tüzel kişilerin aşağıda belirtilen hallerde bu işlemler hakkında Kuruma önceden bilgi vermeleri zorunludur:
a) Lisans sahibi tüzel kişinin, başka bir lisans sahibi ile tüm aktif ve pasifleri ile birlikte birleşmek istemesi.
b) Lisans sahibi tüzel kişinin, lisans sahibi olmayan bir tüzel kişiyle birlikte, kendi tüzel kişiliği bünyesinde veya lisans sahibi olmayan diğer tüzel kişi bünyesinde tüm aktif ve pasifleri ile birlikte birleşmek istemesi.
c) Lisans sahibi bir tüzel kişinin tam veya kısmi olarak bölünmek istemesi.
Diğer kamu kurum ve kuruluşlarından temin edilerek lisans başvurularında Kuruma ibraz edilmiş tüm belgeler, birleşmenin veya bölünmenin ticaret sicilinde tescilinden itibaren 1 yıl içerisinde güncellenerek Kuruma ibraz edilir.
LPG Dağıtıcı Lisansı sahibi şirketlerin birleşmesi veya bölünmesi durumunda LPG otogaz bayi/bayilerinin dağıtıcı bilgisi, resen tadil edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Lisans Bedelleri, Lisans Süreleri, Lisans Tadili, Süre Uzatımı,
Lisansların Sona Ermesi ve İptali
Lisans bedelleri
MADDE 13 –(07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile değişik) Lisans bedelleri; lisans alma, lisans tadili, lisans süre uzatımı ve lisans sureti çıkartma işlemleri için Kurum hesabına yatırılması zorunlu bedellerdir. Bir sonraki yıl için geçerli olacak lisans bedelleri her yılın Aralık ayının sonuna kadar Kurul kararıyla belirlenerek Resmî Gazete’de yayımlanır. Lisans bedeli değişikliklerinde, lisans bedelinin peşin ödenmesi gereken işlemler için başvuru tarihinde geçerli olan lisans bedeli, diğer işlemler için ise başvurunun sonuçlandırıldığı tarihte geçerli olan lisans bedeli ödenir.
Her türlü lisans tadili, lisans süre uzatımı ve lisans sureti çıkartma bedeli ile LPG otogaz bayilik, LPG taşıma, LPG tüpü imalâtı, LPG tüpü muayenesi, tamiri ve bakımı lisanslarına ilişkin lisans alma bedelleri başvuruyla birlikte peşin ödenir.
Lisans alma bedelinin yüzde biri olarak ödenmiş tutar varsa, lisans başvurusunun reddi halinde bu tutar Kurum tarafından irat kaydedilir ve irat kaydedilen tutarın iadesi talep edilemez.
Bir dilekçeyle aynı lisans için birden fazla tadil talebinde bulunulması halinde tek lisans tadili bedeli ödenir.
İade edilen veya reddedilen başvurular için ödenmiş lisans bedelleri, irat kaydedilmiş kısımları hariç olmak üzere, talebi halinde başvuru sahibine iade edilir.
Lisans süreleri
Madde 14 — Lisanslar, faaliyetin niteliğine göre Kurul tarafından 49 yılı aşmamak kaydıyla verilir.
Lisans ile kazanılan hak ve üstlenilen yükümlülükler lisans süresince geçerlidir.
MADDE 15 –(14.10.2016 tarih ve 29857 sayılı R.G. ile değişik) Lisanslar; lisans sahibinin talebi veya Kurum kararı ile re’sen tadil edilebilir. Maddi hatalardan kaynaklanan tadiller ile Kurum tarafından re’sen yapılan tadillerden lisans tadil ücreti alınmaz.
“Lisans tadil başvurularının ilgili mevzuata uygun olup olmadığı hakkındaki değerlendirme, sunulan belgelerin Kurum evrak sistemine giriş tarihini izleyen on iş günü içerisinde tamamlanır. Lisans tadil başvurularının ilgili mevzuata uygun olarak yapılmadığının tespiti hâlinde, söz konusu aykırılıklarının on iş günü içerisinde giderilmesi, aksi takdirde tadil başvurusunun yapılmamış sayılacağı hususu, başvuru sahibine yazılı ya da EPDK Başvuru Sistemi üzerinden elektronik ortamda bildirilir.[12] Söz konusu süre içerisinde aykırılıklar giderilmediği takdirde tadil başvurusu yapılmamış sayılır.”[13]
Lisans sahibinin talebi ile yapılan lisans tadili, Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerine aykırı ve serbest rekabet koşullarını bozucu hükümler içeremez.
Lisans tadilleri, başvuru tarihinden itibaren en geç altmış gün içerisinde karara bağlanır ve ilgiliye sonucu tebliğ edilir. LPG Dağıtıcı Lisanslarında taşıma bilgilerine ilişkin tadil başvuruları ile LPG Otogaz Bayilik, LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı, LPG Tüpü İmalatı, LPG Taşıma Lisanslarına ilişkin tadil başvuruları Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Dairesi Başkanlığınca, diğer tüm tadiller Kurulca sonuçlandırılır. (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018)
Lisans sahibinin, lisans tadilinden doğacak yeni ve/veya ilâve yükümlülükleri yerine getirebilmesi için belirli bir süreye ihtiyaç duyması hâlinde bu süre Kurum tarafından belirlenir ve tadil edilen lisanslarda yer alır.
Dağıtıcısının unvanı tadil edilen LPG Otogaz Bayilerinin lisanslarında kayıtlı dağıtım şirketi bilgisi re’sen tadil edilir.
LPG Dağıtıcı Lisansı, LPG Depolama Lisansı ve LPG Otogaz Bayilik Lisansı tadil taleplerinin yerine getirilmesi için başvuru sahibinin Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcunun bulunmaması zorunludur.[14] Başvuru sahibinin vadesi geçmiş borcu bulunup bulunmadığına dair bilgiler Kurum tarafından Gelir İdaresi Başkanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumundan temin edilir. Borç bilgilerine ilişkin itirazlar borcun kapsamına göre Sosyal Güvenlik Kurumuna veya Gelir İdaresi Başkanlığına yapılır. Bu konuda başvuru sahibi tarafından Kuruma yapılan itirazlar veya sunulan bilgi ve belgeler incelemeye alınmaz. Borç bilgilerinin teminine ilişkin usul ve esaslar Kurum ile Sosyal Güvenlik Kurumu ve Gelir İdaresi Başkanlığı arasında gerçekleştirilen veri paylaşımı protokolleri ile belirlenir.”[15]
Süre uzatımı
MADDE 16 –(07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile değişik) Lisans süreleri, lisans sahibinin talebi üzerine lisans süresinin bitiminden başlamak üzere ve öngörülen azami süreler gözetilmek suretiyle uzatılabilir.
Süre uzatım talebi, yürürlükteki lisans süresinin bitiminden en erken altı ay, en geç iki ay önce, lisans sahibinin başvurması suretiyle yapılabilir. Bu süre içinde süre uzatım talebinde bulunulmazsa, lisans süresinin dolmasıyla lisans sona erer. (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018)
Süre uzatım talebinin inceleme ve değerlendirmesinde dikkate alınacak hususlar Kurul kararıyla belirlenir.
Süre uzatım başvurusunun ilgili mevzuata uygun yapılmadığının tespiti halinde, belirlenen eksikliklerin on iş günü içerisinde giderilmesi hususu başvuru sahibine yazılı ya da EPDK Başvuru Sistemi üzerinden elektronik ortamda bildirilir, bu süre içerisinde eksiklikler giderilmez ise süre uzatım başvurusu yapılmamış sayılır [16]
Süre uzatımı başvurusu hakkındaki inceleme ve değerlendirme, yapılan yazılı başvurunun Kurum merkez evrakına giriş tarihini izleyen altmış gün içerisinde sonuçlandırılır. LPG otogaz bayilik, LPG taşıma, LPG tüpü imalâtı, LPG tüpü muayenesi, tamiri ve bakımı lisanslarının süre uzatımı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Dairesi Başkanlığınca, diğer lisansların süre uzatımı ise Kurul kararıyla sonuçlandırılır.
Süre uzatımı hakkındaki Kurul kararı, yürürlüğe girmesini müteakip Resmî Gazete’de yayımlanır.
LPG Dağıtıcı Lisansı, LPG Depolama Lisansı ve LPG Otogaz Bayilik Lisansı süre uzatım taleplerinin yerine getirilmesi için başvuru sahibinin Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcunun bulunmaması zorunludur.[17] Başvuru sahibinin vadesi geçmiş borcu bulunup bulunmadığına dair bilgiler Kurum tarafından Gelir İdaresi Başkanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumundan temin edilir. Borç bilgilerine ilişkin itirazlar borcun kapsamına göre Sosyal Güvenlik Kurumuna veya Gelir İdaresi Başkanlığına yapılır. Bu konuda başvuru sahibi tarafından Kuruma yapılan itirazlar veya sunulan bilgi ve belgeler incelemeye alınmaz. Borç bilgilerinin teminine ilişkin usul ve esaslar Kurum ile Sosyal Güvenlik Kurumu ve Gelir İdaresi Başkanlığı arasında gerçekleştirilen veri paylaşımı protokolleri ile belirlenir.”[18]
Lisansların sona ermesi ve iptali
MADDE 17 – (24.04.2010 tarihli, 27561 sayılı R.G. ile değişik) Lisansların sona ermesi;
“a) Lisans sahibinin iflasının kesinleşmesi halinde LPG Dağıtıcı ve LPG Depolama Lisansları Kurul Kararıyla; LPG Otogaz Bayilik, LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı, LPG Tüpü İmalatı ve LPG Taşıma Lisansları Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Dairesi Başkanlığı kararıyla, [19]
b) Lisans süresinin bitimi halinde tebligat yapılmaksızın kendiliğinden, [20]
c) Lisans sahibinin ölümü veya birleşme ve bölünmeler de dahil olmak üzere tüzel kişiliğinin sona ermesi hallerinde LPG Dağıtıcı ve LPG Depolama Lisansları Kurul Kararıyla; LPG Otogaz Bayilik, LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı, LPG Tüpü İmalatı ve LPG Taşıma Lisansları Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Dairesi Başkanlığı kararıyla,[21]
ç) LPG Dağıtıcı Lisansı ve LPG Depolama Lisansı hariç olmak üzere lisans sahibinin talebi halinde Kurul kararıyla,
“d) LPG Otogaz Bayilik Lisansı sahiplerinin, LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri ile yaptıkları sözleşmelerinin herhangi bir nedenle sona ermesinden itibaren 30 (otuz) gün içerisinde herhangi bir dağıtıcı ile sözleşme yaparak tadil başvurusunda bulunmaması veya mevcut dağıtıcısıyla sözleşmesini yenilememesi veya lisansa kayıtlı dağıtıcı şirketine ait dağıtıcı lisansının iptali veya sona ermesinden itibaren 30 (otuz) gün içerisinde dağıtıcı tadil başvurusu yapmaması hallerinde, Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Dairesi Başkanlığı kararıyla,”[22]
“e) Lisans alma koşullarından herhangi birinin kaybedildiğinin tespit edilmesi üzerine, LPG Dağıtıcı Lisansı ve LPG Depolama Lisansı Kurul Kararıyla; LPG Otogaz Bayilik, LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı, LPG Tüpü İmalatı ve LPG Taşıma Lisansları Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Dairesi Başkanlığı kararıyla,”[23]
“f) Lisansa kayıt edilmiş belirli bir süre içerisinde yerine getirme yükümlülüğünün süresi içerisinde yerine getirilmemesi halinde LPG Dağıtıcı ve LPG Depolama Lisansları Kurul Kararıyla; LPG Otogaz Bayilik, LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı, LPG Tüpü İmalatı ve LPG Taşıma Lisansları Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Dairesi Başkanlığı kararıyla,[24]
gerçekleşir. (Birinci fıkra, 07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile değişik)
LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri, faaliyetlerini sona erdirmeden en az üç ay önce bayilerini durumdan haberdar etmek ve Kuruma bilgi vermekle yükümlüdür.
Üçüncü fıkra; (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük 01.01.2018)
LPG Otogaz Bayilik, LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı, LPG Tüpü İmalatı ve LPG Taşıma Lisanslarının sona erdirilmesi Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Dairesi Başkanlığınca sonuçlandırılır. (14.10.2016 tarih ve 29857 sayılı R.G. ile değişik)[25]
Lisanslar, Kanunun 17 nci maddesi hükümleri çerçevesinde Kurul kararı ile iptal edilebilir. İptal edilen LPG Dağıtıcı Lisansları veya LPG Depolama Lisansları, lisans türü, sahibinin adı/ticaret unvanı belirtilmek suretiyle Resmî Gazete’de ilân edilir.
“Depolama lisansları piyasada üçüncü kişilerle stok yükümlülüğü kapsamında girişilen taahhütlere ilişkin yükümlülüklerin karşılanmış olduğunun belgeleriyle birlikte Kuruma ibraz edilmesi koşuluyla, Kurul Kararıyla sona erdirilir.”[26]
Lisanslara İlişkin Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Lisans Sahiplerinin Temel Hak ve Yükümlülükleri
Lisans sahiplerinin temel hak ve yükümlülükleri
Madde 18 — Lisans; sahibine, lisansta yer alan faaliyetlerin yapılması hakkını verir.
Lisans ile tanınan haklar, ilgili ve diğer mevzuatta kayıtlı hususların yerine getirilmesi koşuluyla kullanılabilir.
Lisans sahipleri; piyasa faaliyetinin yürütüldüğü tesislerinin tasarımını, yapım ve işletimini ilgili ve diğer mevzuatta belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yerine getirmek ile yükümlüdür.
“Lisans sahipleri, lisanslarında tadil gerektiren hususları, bu hususların vuku bulma tarihinden itibaren en geç 60 (altmış) gün içinde, LPG otogaz bayilik lisansına kayıtlı dağıtım şirketinin değişmesi halinde ise 30 (otuz) gün içinde gerekli tüm bilgi ve belgelerle birlikte Kuruma bildirir ve lisanslarında tadil talep ederler. Dağıtıcı ve depolama lisansları hariç, diğer lisans sahiplerinin unvan tadili işlemi ile sınırlı olmak kaydıyla lisans tadil gerektiren hususun vuku bulma tarihinden itibaren en geç bir yıl içerisinde lisans tadil talebinde bulunan lisans sahipleri, istenen bilgi ve belgeleri Kuruma eksiksiz ibraz etmek şartıyla söz konusu tadil yükümlülüğünü yerine getirmiş sayılır.”[27]
Piyasa faaliyetinde bulunanlar, kötüniyet veya tehlikeli eylem sonucunu doğuracak her türlü işlemden özenle kaçınmak, bunların oluşumunun engellenmesi için her türlü tedbiri almak ve istenmeyen durumları en kısa sürede gidermek zorundadır.
Lisans sahipleri, Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adresi dahil olmak üzere, tebligata esas iletişim bilgilerini güncel ve aktif tutmakla yükümlüdürler. (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile eklenmiştir. Yürürlük 01.01.2018)
LPG Dağıtıcı ve LPG Depolama Lisansı sahibi bir tüzel kişinin ortaklık yapısında, yönetim organı ile üst düzeyde temsil ve ilzama yetkili olanlarında değişiklik olması halinde lisans sahibi, değişikliğin gerçekleşmesinden veya değişikliğin Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanması gereken bir değişiklik olması durumunda Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanmasından itibaren en geç altı ay içerisinde bu durumu aşağıdaki belgelerle birlikte Kuruma bildirir:
a) Dernek, vakıf, kooperatifler ve halka açık hisse sahiplerindeki değişiklikler yönünden anonim şirketler hariç olmak üzere, lisans sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısında değişiklik olması halinde, söz konusu değişikliğin iradi olması durumunda pay devrine ilişkin sözleşmenin noter onaylı örneği ya da değişikliğe ilişkin Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi; değişikliğin miras, mal rejimi ya da cebri icradan kaynaklanması hâlinde ise bunları gösterir belgeler.
b) Lisans sahibi tüzel kişinin yönetim organında değişiklik olması halinde değişikliğe ilişkin kararın yayımlandığı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi.
c) Lisans sahibi tüzel kişinin temsil ve ilzama yetkililerinde değişiklik olması halinde noter onaylı yeni yetki belgesi. [28]
İKİNCİ BÖLÜM
LPG Dağıtıcı Lisansı
LPG Dağıtıcı Lisansı kapsamında yürütülebilecek faaliyetler
Madde 19 — LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri piyasada;
a) LPG ithalatı ve ihracatı,
b) Kendi mülkiyetlerindeki veya sözleşmelerle oluşturacakları bayilerinin istasyonlarına otogaz LPG dağıtımı,
c) Sözleşme yaptıkları kullanıcılara dökme LPG satış ve ikmali,
d) Tüplü LPG dağıtım ve pazarlaması
ile iştigal edebilir.
Bu faaliyetler dışında LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri, lisanslarına işlenmesi koşuluyla, ayrıca lisans almaksızın taşıma, dolum ve depolama faaliyetlerinde bulunabilirler. Ancak, üçüncü kişilere taşıma veya depolama hizmeti vermek istemeleri halinde, ilgili mevzuata uygun olarak söz konusu faaliyetlere ilişkin lisansları almaları zorunludur(Son cümle, 24.04.2010 tarihli, 27561 sayılı R.G. ile eklenmiştir).
LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri, bir adet LPG dolum ve depolama tesisine sahip ise sadece tesisinin bulunduğu il ile komşu illerde otogaz dağıtım faaliyeti yapabilir.
(Dördüncü fıkra, 24.04.2010 tarihli, 27561 sayılı R.G. ile yürürlükten kaldırılmıştır)
Tüplü LPG’nin kullanıcılara teslimi dağıtıcılar ve bunların tüplü LPG bayileri vasıtasıyla yapılır.
Akaryakıt dağıtıcı lisansı sahipleri, Kanuna göre alacakları lisans kapsamında, LPG piyasa faaliyetlerinde bulunabilir. Aynı şekilde LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununa göre alacakları lisanslar kapsamında, petrol piyasası faaliyetlerinde bulunabilir.
LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri, birbirleri arasında toptan LPG ticareti yapabilir.
LPG Dağıtıcı Lisansı sahiplerinin yükümlülükleri
Madde 20 — LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri;
d) Teknik düzenlemelere uygun ürünü piyasaya sunmak,
e) Kullanıcılara ve otogaz bayilerine teslim ettikleri LPG’nin, farklı amaçlarla kullanılması hâlinde Kuruma bildirmek ve ikmali durdurmak,
f) Başka dağıtıcıların bayilerine satış ve ikmal yapmamak, dolum anlaşması yaptığı dağıtıcılara ait LPG tüpleri hariç olmak üzere, diğer dağıtıcıların marka ve amblemini taşıyan dolu LPG tüplerini tesislerinde, ikmal araçlarında bulundurmamak ve bu tüpler ile bayilerine ikmal yapmamak, (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018)
g) Tescilli markası altında yapılan faaliyetlere ilişkin kalite kontrol izlemesini etkin biçimde yapmak,
h) Piyasa faaliyetlerine ilişkin fiyatları, erişilebilir dünya serbest piyasalarındaki fiyat oluşumunu dikkate alarak, tavan fiyatlar olarak hazırlamak ve Kuruma bildirmek,
i) Bayilik sözleşmeleri, Kanunda öngörülen sürede yenilenemez ise, sözleşme süresinin bitimine kadar bayinin ikmal ihtiyacını karşılamak,
j) Durumu ilgili ve/veya diğer mevzuata uygun olmayan gerçek veya tüzel kişilerle bayilik sözleşmesi yapmamak,
k) Kapanan otogaz bayilerini kapanma gerekçeleri ile birlikte bir ay içerisinde Kuruma bildirmek(19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018)
ile yükümlüdür.
LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri, otogaz LPG faaliyeti yaparken;
a) Bayilik sözleşmesi yaptıkları kendi tescilli markası ve amblemini taşıyan otogaz istasyonlarına LPG ikmali yapmak, başka LPG dağıtıcılarının otogaz bayilerine LPG ikmali yapmamak,
b) İlgili kamu kurum ve kuruluşlarından gerekli ruhsat, izin ve belgeleri almamış olan istasyonlara LPG ikmali yapmamak,
c) Otogaz istasyonlarına tüplü ve dökme LPG ikmali yapmamak,
d) Kendi işlettiği istasyonlarda sübvansiyon ve bayi istasyonlarından farklı uygulama yapmamak,
e) Otogaz istasyonlarına LPG ikmalini, mülkiyeti veya tasarrufu altında tescilli markasını, unvanını ve amblemini taşıyan teknik düzenlemelere uygun araçlar ile yapmak,
f) Otogaz istasyonlarını gözlemlemek ve otogaz istasyonlarının teknik düzenlemelere ve bakımlarına ilişkin bilgileri içeren sonuç raporlarını yıllık bazda Kuruma bildirmek,
g) Otogaz faaliyetine başlayabilmek için öncelikle bu Yönetmelikle belirlenen kriterleri sağlayarak tüplü LPG faaliyetini başlatmak ve en az bir dolum ve depolama tesisini işletmeye almak
ile yükümlüdür.
LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri, dökme LPG faaliyeti yaparken;
a) Sadece sözleşme yaptıkları kullanıcılara dökme LPG ikmali yapmak,
b) LPG ikmali yaptıkları sözleşmeli kullanıcıların, dağıtıcı veya kullanıcı tarafından kurulmuş, dökme LPG tesis ve tesisatlarının ilgili teknik düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, periyodik kontrolleri yapmak, teknik düzenlemelere uygun olmayan tesislere LPG ikmali yapmamak,
c) LPG ikmalini, mülkiyetinde veya tasarrufu altında tescilli markasını, unvanını ve amblemini taşıyan teknik düzenlemelere uygun araçlar ile yapmak,
d) Kullanıcının dökme LPG tesislerini yürürlükteki teknik düzenlemelere uygun olarak kurmak, bu işlem esnasında uzman personel kullanmak ve bu esnada oluşan zarar ve ziyanı tazmin etmek,
e) Kullanıcıları, dökme LPG kullanımı ve tesisin işletilmesi konusunda bilgilendirmek,
f) Kullanıcıların arıza, kontrol ve bakım taleplerini zamanında yerine getirmek üzere gerekli tedbirleri almak
ile yükümlüdür.
LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri, tüplü LPG faaliyeti yaparken;
a) Gerekli ruhsatları haiz teknik düzenlemelere uygun tesisler kurmak ve işletme faaliyetlerinde bulunmak, tesisleri ve yürütülen faaliyetleri ile ilgili olarak bir risk değerlendirmesi yaparak gerçekleşmesi hâlinde işyerinin tamamını ve çevreyi olumsuz etkileyebilecek durumları tespit ederek yapılacak eylemleri, uyulacak kuralları ve alınması gerekli tedbirleri belirleyen bir acil müdahale plânı hazırlamak ve bu plânı bulunduğu yerin en büyük mülkî amirine bildirmek,
b) Dolum tesislerinde sadece kendi tescilli markası ve amblemini taşıyan LPG tüplerinin dolumunu yapmak, dolum anlaşması olan firmaların tüplerini anlaşma şartları uyarınca doldurmak, başka dağıtıcıların tüplü bayilerine dağıtım yapmamak,
c) Bayilerinin tüplü LPG ihtiyaçlarını zamanında ve aksatmadan karşılamak için gerekli her türlü tedbiri almak,
d) Tescilli markası ve amblemini taşıyan LPG tüplerinin teknik düzenlemelerde belirtilen periyodik muayenelerini yapabilecek üniteleri kurmak, periyodik muayeneler dışında kalan tamir, ısıl işlem, kumlama, temizleme ve metal kaplama gibi diğer ana işlemleri yapabilecek üniteleri kurmak ya da bu işlemleri yapabilecek yeterlilikteki yerlerle sözleşme yapmak,
e) LPG tüplerinin dolum öncesi, dolum sırası ve dolum sonrası kontrol işlemlerini yapmak,
f) Teknik düzenlemelere uygun olmayan, periyodik muayenesi yapılmayan, paslı, şişkin, ezik, kesik, boyasız, çatlak, yangın hasarlı ve benzeri tüplere dolum yapmamak, dolum için getirilen tüpleri dolum yapmadan önce teknik düzenlemelere göre kontrolden geçirmek, tamir ve bakım işlemlerini yapmak veya yaptırmak mümkün değilse imha etmek,
g) Bayileri eğitmek ve tüketicileri bilgilendirmek
ile yükümlüdür.
Tüplü LPG’nin kullanıcılara teslimi, dağıtıcılar ve/veya bunların tüplü LPG bayileri vasıtasıyla yapılır.
LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri, yıllık pazarlama projeksiyonları yapmak ve ayrıntıları ile birlikte her yıl şubat ayı içinde Kuruma vermekle yükümlüdür. Dağıtıcılar her yıl, üçer aylık dönemlerde projeksiyonlarının gerçekleşme değerlemesini yaparak ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında Kuruma verir ve projeksiyonlarında oluşan yüzde ondan fazla artış ve eksiliş nedenlerini açıklarlar.
Dağıtıcılar, bu Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde belirtilen “Bayilik” ve “Fizibilite” tanımlarına uygun şekilde sözleşmeyle bayilikler oluşturur.
LPG Dağıtıcı Lisansı sahipleri, Kanun gereğince yapılması gereken zorunlu sigortaları yapmak ve faaliyet konusuna göre hizmet içi eğitimlerin verilmesini sağlamakla yükümlüdürler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
LPG Taşıma Lisansı
LPG Taşıma Lisansı kapsamında yürütülebilecek faaliyetler
Madde 21 — LPG Taşıma Lisansı sahipleri piyasada, teknik düzenlemelere, standartlara, ilgili ve diğer mevzuata uygun, boru hatları dahil olmak üzere Türkiye sınırları veya Türk karasuları içerisinde LPG taşıma araçları ile taşıma hizmeti verilmesiyle iştigal edebilirler.
Transit rejimi kapsamında yürütülecek LPG taşıma faaliyeti için LPG Taşıma Lisansı alınmasına gerek yoktur. (24.04.2010 tarihli, 27561 sayılı R.G. ile eklenmiştir)
Karayolu ile LPG taşıma faaliyetini 11/6/2009 tarihli ve 27255 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolu Taşıma Yönetmeliği kapsamında yürüten ve durumuna uygun yetki belgesine sahip olan kişilerin taşıma faaliyetleri lisansa tabi değildir. (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile eklenmiştir. Yürürlük 01.01.2018)
LPG Taşıma Lisansı sahiplerinin yükümlülükleri
Madde 22 — LPG Taşıma Lisansı sahipleri faaliyetlerini teknik düzenlemelere, standartlara, ilgili ve diğer mevzuata uygun olarak yürütmekle yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
LPG Depolama Lisansı
LPG Depolama Lisansı Kapsamında Yürütülebilecek Faaliyetler
“MADDE 23 [31]- LPG Depolama Lisansı sahipleri, piyasa faaliyetinde bulunanların, rafinericilerin veya kullanıcıların stok ihtiyaçlarını karşılamak üzere kendilerine ait veya yapılan sözleşmeler gereği kullanım hakkına sahip bulundukları ve teknik düzenlemelere, standartlara, ilgili ve diğer mevzuata uygun depoların işletilmesi ile iştigal edebilir.”
LPG Depolama Lisansı sahiplerinin yükümlülükleri
Madde 24 — LPG Depolama Lisans sahipleri; teknik düzenlemelere, standartlara, ilgili ve diğer mevzuata uygun olarak LPG’nin depolanmasını sağlamak ve depoların işletmesini yapmakla yükümlüdür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
LPG Otogaz Bayilik Lisansı
LPG Otogaz Bayilik Lisansı kapsamında yürütülebilecek faaliyetler
Madde 25 — LPG Otogaz Bayilik Lisansı sahipleri piyasada, dağıtıcılar ile yapacakları tek elden satış sözleşmesine göre bayilik faaliyetlerini yürütürler ve dağıtıcıdan temin ettikleri LPG’nin kullanıcılara satışı faaliyetinde bulunurlar. Bayiler, teknik düzenlemelere, standartlara, ilgili ve diğer mevzuata göre kurdukları otogaz istasyonlarını lisans alarak işletmeye başlar.
LPG otogaz bayileri, bayisi oldukları dağıtıcının lisansının iptal edilmesi halinde, dağıtıcı ile yapmış oldukları sözleşmenin feshini beklemeksizin başka bir dağıtıcı ile sözleşme imzalayarak lisans tadil başvurusunda bulunabilirler. LPG otogaz bayileri, bayisi oldukları dağıtıcının faaliyetinin geçici olarak durdurulması halinde ise, dağıtıcının yeniden faaliyete geçmesini beklemeksizin, faaliyetinin geçici olarak durdurulduğu süre ile sınırlı olacak şekilde lisans sahibi başka bir dağıtıcı ile sözleşme imzalamak ve Kuruma bilgi vermek kaydıyla lisans sahibi başka bir dağıtıcıdan LPG temin edebilirler. (07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile değişik)
3.fıkra, (07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile yürürlükten kaldırılmıştır)
LPG Otogaz Bayilik Lisansı sahiplerinin yükümlülükleri
Madde 26 — LPG Otogaz Bayilik Lisansı sahipleri,
a) Otogaz LPG’nin kullanım amacını ve niteliğini değiştirmemek,
b) Otogaz istasyonlarında LPG ile çalışan araçlara otogaz LPG ikmali yapmak,
c) Tek bir dağıtıcı ile sözleşme yapmak ve istasyonunda sadece sözleşmeli olduğu dağıtım şirketince ikmal edilen LPG’yi satmak, diğer dağıtıcılardan LPG ikmali yapmamak ve temin etmemek,
d) Anlaşma yaptıkları dağıtıcının tescilli markası ve amblemini istasyonunda görülebilecek bir yere koymak,
e) Otogaz istasyonlarında LPG tüpü dolumu ve satışı yapmamak, LPG tüpü dolumuna yarayan hiçbir alet, makine ve teçhizatı istasyon dahilinde bulundurmamak,
f) Sözleşme süresinin bitiminden itibaren bir ay içerisinde eski dağıtıcı ile ilgili tüm belirtileri kaldırmak ve sözleşme yapılan yeni dağıtıcının tescilli markası ve amblemini istasyonda görülebilecek bir yere koymak,
g) Yeniden satış amacı ile hiç bir şekilde LPG satışı yapmamak,
h) İstasyonları için gerekli teknik düzenlemelere uygun, kamu kurum ve kuruluşlarından ruhsat, izin ve belgeleri almak, zorunlu sigortaları yapmak, elemanları eğitmek, istasyonunda sorumlu müdür bulundurmak
ile yükümlüdürler.
Otogaz istasyonları ve depolama tanklarının, dispenserlerinin, pompa ve aksamlarının, idarî binalarının; metro hatlarına, okullara, camilere, hastanelere, çocuk parklarına ve kamu kullanımının yoğun olduğu tesislere, doğal gaz reglaj, depolama tankları ve baz istasyonları gibi yanıcı parlayıcı özellik arz eden depo ve tesislere, akaryakıt dispenserlerine olan mesafelerinin teknik düzenlemelere, standartlara, ilgili ve diğer mevzuata uygun olması, kendi mülkiyeti veya kullanma hakkına sahip olduğu alan içinde sağlanması zorunludur.
Belediye ve mücavir alan sınırları içinde ve dışında bulunan otogaz istasyonlarının depolama tankları teknik düzenlemelere uygun olarak yerleştirilir.
Otogaz istasyonları ile içinde otogaz tesisi bulunan akaryakıt istasyonlarının sahası içinde, teknik düzenlemelere uygun olarak tesis edilmiş idarî büro, araç yıkama ve yağlama tesisleri, müşterilerin acil ihtiyaçlarının giderilmesi için kurulan küçük market gibi tesislerin dışında lokanta, ticarî ve sosyal amaçlı tesisler kurulması, kamu can ve mal güvenliği açısından konulmuş kriterleri ihlâl edemez.
ALTINCI BÖLÜM
LPG Tüpü İmalâtı Lisansı
LPG Tüpü İmalâtı Lisansı kapsamında yürütülebilecek faaliyetler
Madde 27 — LPG Tüpü İmalâtı Lisansı sahipleri piyasada; teknik düzenlemelere uygun tüp imalât faaliyeti ile iştigal edebilir.
Lisans sahipleri ayrıca lisans almaksızın lisanslarına işlenmesi kaydıyla LPG tüpünün muayenesi, tamiri ve bakımı işlemlerini yapabilir.
LPG Tüpü İmalâtı Lisansı sahiplerinin yükümlülükleri
Madde 28 — LPG Tüpü İmalâtı Lisansı sahipleri,
a) LPG’nin piyasaya arzı işleminde kullanılacak tüplerin imalâtını teknik düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirmekle,
b) Muayene, tamir ve bakım faaliyetinde bulunacaksa teknik düzenlemelere uymakla,
c) İmalâtta görev alan elemanlarına ilgili mevzuatta ve teknik düzenlemelerde istenilen gerekli eğitim ve sertifikaları aldırmakla
yükümlüdür.
YEDİNCİ BÖLÜM
LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı Lisansı
LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı Lisansı kapsamında yürütülebilecek faaliyetler
Madde 29 — LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı Lisansı sahipleri piyasada ilgili ve diğer mevzuata, standartlara ve teknik düzenlemelere uygun tüp muayene, tamir ve bakım faaliyeti ile iştigal edebilir.
LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı Lisansı sahiplerinin yükümlülükleri
Madde 30 — LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı Lisans sahipleri,
a) LPG’nin piyasaya arzı işleminde kullanılacak tüplerin muayene, tamir ve bakımını teknik düzenlemelere uygun olarak yapmakla,
b) Muayene, tamir ve bakım faaliyetinde görev alan elemanlarına ilgili teknik düzenlemelerde istenilen gerekli eğitim ve sertifikaları aldırmakla
yükümlüdür.
Diğer Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Bildirimler
Bildirim genel esasları
MADDE 31 – (24.12.2014 tarihli, 29215 sayılı R.G. ile yürürlükten kaldırılmıştır)
Bildirim türleri
MADDE 32 – (24.12.2014 tarihli, 29215 sayılı R.G. ile yürürlükten kaldırılmıştır)
Tasarruflu Yazılar 1
MADDE 33 – (24.12.2014 tarihli, 29215 sayılı R.G. ile yürürlükten kaldırılmıştır)
Oluşuma bağlı bildirimler
Madde 34 —(24.12.2014 tarihli, 29215 sayılı R.G. ile yürürlükten kaldırılmıştır)
Kayıtların saklanması
Madde 35 —(24.12.2014 tarihli, 29215 sayılı R.G. ile yürürlükten kaldırılmıştır)
Kısıtlamalar
Temin ve satışa ilişkin kısıtlamalar ile miktar kısıtlamaları
Madde 36 — LPG’ nin ihracı, Rafinerici Lisansı ve LPG Dağıtıcı Lisansı sahiplerince yapılır.(01.11.2006 tarihli ve 26333 sayılı R.G. ile yayımlanan yönetmelik ile yeniden düzenlenmiştir. Yürürlük 01.01.2007)[32]
LPG ithalatı, belirli teknik ölçüm ve analizleri yapabilecek donanımı haiz laboratuarlara sahip LPG İhtisas Gümrük İdareleri’nden yapılır.
Dağıtıcıların yurt içi pazar payı, toplam yurt içi pazarın yüzde kırkbeşini geçemez.
Yurt içi pazar payının hesabında dağıtıcıların, bir önceki on iki aylık dönemde tüplü LPG, otogaz, dökme LPG satışları ayrı; rafinerici dahil, LPG otogaz bayilik lisansları hariç, birbirleri arasındaki toptan alım ve satımları ayrı dikkate alınır. (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018)
Mesafe kısıtlamaları
Madde 37 — Şehir içi veya şehirlerarası trafiğe açık yollarda aynı istikamette iki akaryakıt ve/veya otogaz istasyonu arasındaki mesafe, aynı yönde olmak üzere; şehirlerarası yollarda on, şehir içi yollarda bir kilometreden az olamaz.
Sigorta[33]
Standartlar
Madde 38 — (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük 01.01.2018)
Sigorta
MADDE 39 –(15.09.2010 tarih ve 27700 sayılı R.G. ile değişik)[34] Tüm lisans sahipleri, faaliyetlerinin üçüncü kişiler nezdinde oluşturabileceği bedeni ve maddi zarar veya ziyanları tazmin etmek için gerekli malî sorumluluklara ilişkin zorunlu sigortaları yaptırmakla yükümlüdür.
LPG Dağıtıcı Lisansı ve LPG Depolama Lisansı sahipleri, tesislerini ve LPG’yi tüm risklere karşı sigortalamakla yükümlüdür.
LPG piyasasında faaliyet gösteren tesislerin tüm risk sigortasına esas sigorta bedeli, arazi edinim giderleri hariç olmak üzere tesisin kayıtlı net aktif değerinden düşük, risk ödemelerinde tanınabilecek muafiyet ise sigorta değerinin yüzde ikisinden yüksek olamaz.
Üçüncü şahıslara malî sorumluluk sigortalarında muafiyet uygulanmaz.
Sıvılaştırılmış petrol gazları piyasasında faaliyet gösteren lisans sahiplerinin yaptıracakları üçüncü kişiler malî sorumluluk sigortası asgari teminat hadleri, 5684 sayılı Sigortacılık Kanununun 13 üncü maddesine istinaden yürürlüğe konulan, 21/1/2010 tarihli ve 2010/190 sayılı Kararnamenin eki Tehlikeli Maddeler İçin Yaptırılacak Sorumluluk Sigortaları Hakkında Karar uyarınca tespit ve ilan edilen, Tehlikeli Maddeler İçin Yaptırılacak Zorunlu Sorumluluk Sigortalarına İlişkin Tarife ve Talimat’ta yer alan tarifedeki meblağlardan düşük olamaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Malî Hükümler
Gelir payı
Madde 40 — Bir sonraki yıl için geçerli olacak gelir payı bedelleri her yılın Aralık ayının sonuna kadar Kurul kararıyla belirlenerek Resmî Gazete’de yayımlanır. Gelir Payı rafinerici adına açılmış gelir payı hesabına yatırılır. Rafinerici lisansı sahipleri, sıvılaştırılmış petrol gazları (LPG) satışlarından gelir payı tahsil etmekle yükümlüdür(20.12.2017 tarih ve 30276 sayılı R.G. ile değişik. Yürürlük 01.01.2018)
Dağıtıcı lisans sahipleri ithal ettikleri LPG için hesapladıkları gelir payını, Ulusal Petrol Stoku Komisyonunca belirlenen usul ve esaslara göre ithalatın gerçekleştiği ayı takip eden ayın sonuna kadar rafinericilere öder. (19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018)
Rafinericilerin satış bedeline yansıttıkları gelir payı ile dağıtıcıların rafinericilere yaptığı ödemenin karşılığı olarak tahsil edecekleri gelir payları, düzenlenen faturalarda ayrı başlık altında gösterilir.
“Geçmiş dönemlere ilişkin gelir payı borcu olanların lisans alma, tadil ve süre uzatımı başvuruları; söz konusu borcun, Kurumca yapılacak bildirimden itibaren 10 iş günü içerisinde ödenmemesi halinde, yapılmamış sayılır.”[35]
Katılma payı
Madde 41 — Rafinerici Lisansı, LPG Dağıtıcı Lisansı ve LPG Otogaz Bayilik Lisansı sahipleri, her yıl katılma payı ödemekle yükümlüdür. Bir önceki yıla ilişkin katılma payının ilk taksiti haziran, ikinci taksiti kasım ayı sonuna kadar ödenir.
Katılma payı, yükümlülerin yıllık gelir tablolarında yer alan lisans kapsamında yürütülen piyasa faaliyetlerine ilişkin net satışlar tutarı ile Kurulca her yıl belirlenecek katılma payı oranı çarpılarak hesaplanır[36]. Katılma payı oranı binde biri, katılma payı tutarı ise 2 milyon ABD Dolarını aşamaz.
Lisans türlerine göre; katılma payını sıfıra kadar indirmeye, farklı oranları tespite Kurul yetkilidir.
Bir sonraki yıl için geçerli olacak yıllık Katılma Payı oranı veya oranları her yılın aralık ayının sonuna kadar Kurul kararıyla belirlenerek, Resmi Gazete’de yayımlanır.
Net Satış Hasılatı içinde yer alması hâlinde, yıl içinde LPG için ödenen gümrük vergi, resim ve harçları ile Özel Tüketim Vergisi toplamı net satışlar toplamından tenzil edilir. Lisansı kapsamında, bir veya birden fazla piyasa faaliyetini yürüten lisans sahipleri katılma payını toplam net satışları üzerinden öder.
İlk defa lisans alınan yıla ilişkin Katılma Payı, lisans tarihi ile aynı yılın 31 Aralık tarihi arasındaki döneme ilişkin olarak gelir tablolarında yer alan net satışlar tutarından varsa beşinci fıkraya göre yapılan tenzil sonrası bulunan meblağın, katılma payı oranı ile çarpımı sonucu bulunur.
Birden fazla lisans sahibi kişiler, her bir lisans için ayrı katılma payı bildiriminde bulunur. Lisans türleri için farklı oranlar tespit edilmesi hâlinde, net satışlar tutarının bu faaliyetlere ilişkin olanları ayrı ayrı işleme alınır.
Süresinde beyan edilmeyen veya hatalı beyan edilen katılma paylarına ilişkin cezaî ve idarî işlemler Kurumca tamamlanarak ilgili kurum ve kuruluşlar nezdinde adlî ve idarî işlemler başlatılır.
Geçmiş dönemlere ilişkin katılma payı yükümlüğünü yerine getirmeyen gerçek ve tüzel kişilerin lisans, tadil ve süre uzatımı başvuruları; yükümlülüğün, Kurumca yapılacak bildirimden itibaren 10 iş günü içerisinde yerine getirilmemesi halinde değerlendirmeye alınmaz ve iade edilir. (07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile eklenmiştir)
Süresinde ödenmeyen malî yükümlülükler ve gecikme zamları
Madde 42 — Süresinde ödenmeyen malî yükümlülükler ve gecikme zamları hakkında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanarak ilgili vergi daireleri aracılığı ile tahsili sağlanır.
Yeniden değerleme
MADDE 43 – (20.12.2017 tarih ve 30276 sayılı R.G. ile yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük 01.01.2018)
BEŞİNCİ BÖLÜM
Gizlilik, Piyasaya Müdahale ve Mücbir Sebepler
Gizlilik
Madde 44 — Kurum tarafından piyasa faaliyetlerine ilişkin derlenen bilgilerin ilgililere ve kamuya açıklanması Kurum tarafından sonuçlandırılır. (01.05.2007 tarih ve 26509 sayılı R.G. ile eklenmiştir) (02.05.2007 tarih ve 26510 sayılı R.G. ile düzeltme yapılmıştır)
Kurum, yayımlanması hâlinde lisans sahibinin ticarî ilişkilerine zarar verebileceği Kurul kararıyla belirlenen bilgi veya belgeleri; herhangi bir mahkeme kararı ile söz konusu bilgi veya belgelerin talep edilmesi dışında açıklayamaz.
Piyasada faaliyet gösteren taraflar, ticarî yönden hassas bilgi ve belgeleri gizli tutmakla yükümlüdür. Lisans sahipleri her ne suretle olursa olsun piyasa faaliyetlerinin ifası sırasında bizzat veya dolaylı yollardan edindikleri gizli bilgileri açıklayamaz ve kendi menfaatine veya kendisine bağlı firmalar yararına veya başkaları lehine veya aleyhine kullanamaz.
Lisansı sona eren veya lisansı iptal edilen gerçek veya tüzel kişiler, ticarî ilişkileri nedeniyle elde etmiş oldukları diğer kişilere ait ticarî sırları gizli tutmakla yükümlüdür.
Piyasaya müdahale
Madde 45 — Kuruma ulaşan bilgi, duyum, ihbar ve şikâyetlerden;
a) LPG temin ve/veya satışı ile LPG’ye ilişkin hizmet ifalarının sürekli ve düzenli yapılmadığı, yapılmasının engellendiği veya engellenmeye teşebbüs edilmesi,
b) Haksız rekabete ve rekabetin korunmasına ilişkin mevzuatın ihlâline sebebiyet verildiği, hususlarında belirgin emarelerin oluştuğu ve bunların ulusal güvenliği veya kamu düzenini tehdit eder boyuta eriştiğine kanaat getirilmesi
hâlinde gerekli girişimler Kurul kararıyla Kurum tarafından başlatılır. Bu kapsamda, Kurum talimatlarının yerine getirilmediğinin anlaşılması hâlinde, yetkili merciler nezdinde gerekli işlemlerin başlatılmasıyla birlikte, soruşturma da açılır.
Mücbir sebepler
Madde 46 — Bir olayın mücbir sebep hali sayılabilmesi için; olaydan etkilenen tarafların gerekli özen ve dikkati göstermiş ve önlemleri almış olmasına karşın önlenemeyecek, kaçınılamayacak veya giderilemeyecek olması ve bu durumun etkilenen tarafın ilgili mevzuat kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmesini engellemesi gerekir.
Mücbir sebeplerin gerçekleşmesi hâlinde, mücbir sebeplerin etkileri giderilinceye kadar, lisans sahibinin ilgili mevzuattan kaynaklanan yükümlülükleri etkilendikleri oranda Kurul kararıyla ertelenebilir.
Söz konusu yükümlülüklerin yerine getirilemeyeceğinin anlaşıldığı hallerde, Kurul, lisans sahibinin yükümlülüğünün kaldırılmasına da karar verebilir.
Yükümlülüklerin ertelenmesi veya kaldırılması kararının verilebilmesi için, lisans sahibinin mücbir sebebin başlama tarihini, mahiyetini, yükümlülüklerine olan etkilerini ve mümkün olması halinde etkilerin tahmini giderilme süresini içeren başvurusunu, mücbir sebebin başlama tarihinden itibaren onbeş iş günü içerisinde Kuruma yazılı olarak bildirmesi zorunludur.
Geçici ve Son Hükümler
Geçici Madde 1 — Kanunun yayımı tarihinde;
a) Faaliyetleri lisans almasını gerektiren gerçek ve tüzel kişiler,
b) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca yapılan düzenlemelere istinaden faaliyetlerine izin verilmiş LPG dağıtım ve pazarlama şirketleri durumlarını 13/3/2006 tarihine kadar, Kanun ve bu Yönetmelikte yer alan hususlara uygun hale getirerek, Kurum tarafından istenecek bilgi ve belgelerle Kuruma başvurmak zorundadır. Başvurusunu yapmış ancak işlemleri tamamlayamayan kişilerin faaliyetlerinin devamı için üç ayı aşmamak üzere ek süre verilmesinde Kurum yetkilidir. Ancak Kanun yürürlüğe girmeden önce, kurulduğu dönemdeki mevzuata göre gayri sıhhi müessese, işyeri açma ve çalışma ruhsatlı olarak faaliyetlerini sürdüren otogaz istasyonları, Kanun gereği belirlenen güvenlik önlemlerine uymak kaydıyla faaliyetlerine Kurumdan lisans alarak devam ederler.
Kanun gereği güvenlik ve lisans gereklerine uygunluğu TSE tarafından verilecek belge ile belirlenecek olup da süresi içinde Kuruma lisans başvurusu yapmış olan otogaz istasyonlarından, bulundukları mahalde imar planlarının henüz yapılamamış olması, ya da devam etmekte olan imar çalışmalarının henüz bitirilememiş olmasından dolayı işyeri açma ve çalışma ruhsatlandırma işlemleri sonuçlandırılamayan otogaz istasyonlarından, imar planlarının tamamlanması ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı alabilecekleri hususu yetkili makamdan alacakları yazıyla tespit edilenlere 31/12/2007 tarihine kadar geçici faaliyet lisansı verilir. Diğerleri faaliyetten men edilir. (26.07.2006 tarihli ve 26240 sayılı R.G. ile değişik)
Kanunun yürürlüğe girmesinden önce; LPG dağıtım ve pazarlama şirketlerinin, mevcut mevzuat kapsamında tanınan hak ve menfaatleri ile yükümlülüklerine ilişkin hükümler, Kanunda belirlenen süre ve esaslar dahilinde faaliyeti ile ilgili lisans verilinceye kadar saklıdır.
Otogaz istasyonları ile içinde otogaz tesisi bulunan akaryakıt istasyonlarının sahası içinde, teknik düzenlemelere uygun olarak tesis edilmiş idarî büro, araç yıkama ve yağlama tesisleri, müşterilerin acil ihtiyaçlarının giderilmesi için kurulan küçük market ve benzeri tesislerin dışındaki lokanta, ticarî ve sosyal amaçlı tesisler Kanunun 7 nci maddesinin beşinci fıkrasında belirtilen şartlara 13/3/2007 tarihine kadar uygun hale getirilir.
13/3/2006 tarihine kadar lisans başvurusunda bulunmayan, lisans başvurusunda bulunup başvuruları veya ek süre talepleri kabul edilmeyen kişiler için daha önce verilen hak, izin ve yetki doğurucu her türlü karar, işlem ve evrak herhangi bir işleme gerek kalmaksızın hükümsüz hale gelir.
Geçici Madde 2 — Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte piyasada faaliyet gösteren ve belge sahibi olup, faaliyetleri lisans almasını gerektiren kişilerle, LPG dağıtım ve pazarlama şirketi olarak faaliyet gösterenler esas faaliyetlerinde kullandıkları Tip Bayilik Sözleşme örneklerini, 31/10/2005 tarihine kadar Kuruma bildirirler.
Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adresi (07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile eklenmiştir)
GEÇİCİ MADDE 3 – Lisans sahibi anonim, limited ve sermayesi paylara bölünmüş komandit şirketler, Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adreslerini bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde Kuruma bildirmekle yükümlüdür.
GEÇİCİ MADDE 4 – 2018 yılında uygulanacak gelir payı bedelleri 2017 yılının Aralık ayı sonuna kadar Kurul Kararıyla belirlenerek Resmi Gazete’de yayımlanır. (20.12.2017 tarih ve 30276 sayılı R.G. ile eklenmiştir)
Yürürlük
Madde 47 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 48 — Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanı yürütür.
(07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile değişik)
Ek-1
(19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük 01.01.2018)
11.03.2022 t, 31775 s, RG Yönetmelik Md.1 ile “Depolama” tanımı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. ↑
Mülga fıkra; LPG piyasasında faaliyet göstermek üzere lisans almak isteyen gerçek ve tüzel kişiler; Ek-1’de yer alan "Lisans Başvuru Dilekçesi" ile birlikte, Kurul kararıyla belirlenen "Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasasında Lisans Başvurusu ve Bildirim Açıklamaları" uyarınca sunulması gereken belge ve bilgileri eksiksiz olarak ibraz etmek suretiyle Kuruma başvurur?. “Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasasında Lisans Başvurusu ve Bildirim Açıklamaları” uyarınca sunulması gereken belge ve bilgileri 31/7/2009 tarihli ve 27305 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin 8 inci maddesi çerçevesinde değerlendirmeye tabi tutulur ve söz konusu Yönetmeliğin 8 inci maddesine uygun olarak belge ve bilgi talep edilir.? Dilekçe ekleri, "Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasasında Lisans Başvurusu ve Bildirim Açıklamaları", "Başvuru Dilekçesi Ekleri İçeriği" ne uygun olarak hazırlanır. Talep edilen lisans kapsamında birden çok faaliyet yapılmak istenmesi hâlinde, başvuru dosyasında ilgili faaliyete ilişkin eklere de yer verilir. ↑
Mülga 4.fıkra; Ayrıca, dağıtıcı lisansı başvuru sahiplerinin teknik düzenlemelere uygun depolama, dolum tesisi ve LPG tüplerine sahip olması zorunludur. Faaliyetlerin icrasında fiziki varlıkların temini açısından taahhüt üzerinden işlem yapılamaz.
b) LPG Otogaz Bayilik Lisansı için; dağıtıcılarla yapılmış bayilik sözleşmesinin ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının bulunması zorunludur. (24.04.2010 tarihli, 27561 sayılı R.G. ile değişik)
c) LPG Taşıma Lisansı için; karayolu ile taşıma lisansı başvurularında en az bir taşıma aracının mülkiyetine sahip olunması veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş olması gereklidir. Ancak, boru hatları, demiryolu ve denizyolu ile yapılacak taşımalarda, ilgililerle kira veya hizmet sözleşmesi yapılmış olması hâlinde mülkiyet veya finansal kiralama koşulu aranmaz. LPG Taşıma lisansı başvurularında dağıtıcılarla yapılmış hizmet sözleşmesi Kuruma ibraz edilir.
d) LPG Depolama Lisansı için; başvuru sahibi, teknik düzenlemelere uygun depolama tesislerinin kendilerine ait veya yapılan sözleşmeler gereği kullanım hakkına sahip olduğunu ve dağıtıcılarla ya da kullanıcılarla yapılmış hizmet sözleşmesini Kuruma ibraz eder. LPG antrepo işleticileri de depolama lisansı almak zorundadırlar. ↑
23.11.2024 t, 32731 s, RG Yönetmelik Md.1 ile altıncı fıkrasının birinci cümlesi değiştirilmiştir ↑
11.03.2022 t, 31775 s, RG Yönetmelik Md.2 ile 7 nci maddesine fıkra eklenmiştir. ↑
Birinci cümle (07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile değişik) ↑
Mülga 2.fıkra; Usulüne uygun olarak yapıldığı tespit edilen LPG Taşıma Lisansı, LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı Lisansı ve LPG Tüpü İmalatı Lisansı(24.04.2010 tarihli, 27561 sayılı R.G. ile eklenmiştir) başvurularında ise, lisans alma bedelinin tamamının yatırılması istenir. Lisans bedelinin yatırıldığına dair belgenin ibrazını takiben lisans başvurusu Kurumca inceleme ve değerlendirmeye alınır. ↑
23.11.2024 t, 32731 s, RG Yönetmelik Md.2 ile ikinci cümlesi değiştirilmiştir ↑
23.11.2024 t, 32731 s, RG Yönetmelik Md.2 ile birinci cümlesi değiştirilmiştir ↑
08.06.2021 t, 31505 s, RG Yönetmelik Md.1 ile fıkra eklenmiştir ↑
23.11.2024 t, 32731 s, RG Yönetmelik Md.3 ile 12/A maddesi başlığı ile birlikte değiştirilmiştir ↑
23.11.2024 t, 32731 s, RG Yönetmelik Md.4 ile ikinci cümlesi değiştirilmiştir ↑
11.03.2022 t, 31775 s, RG Yönetmelik Md.3 ile 15 inci maddesinin ikinci fıkrası değiştirilmiştir. ↑
23.11.2024 t, 32731 s, RG Yönetmelik Md.4 ile birinci cümlesi değiştirilmiştir ↑
08.06.2021 t, 31505 s, RG Yönetmelik Md.2 ile fıkra eklenmiştir ↑
23.11.2024 t, 32731 s, RG Yönetmelik Md.5ile ikinci cümlesi değiştirilmiştir ↑
23.11.2024 t, 32731 s, RG Yönetmelik Md.5ile birinci cümlesi değiştirilmiştir ↑
08.06.2021 t, 31505 s, RG Yönetmelik Md.3 ile fıkra eklenmiştir ↑
11.03.2022 t, 31775 s, RG Yönetmelik Md.4 ile değiştirilmiştir. ↑
11.03.2022 t, 31775 s, RG Yönetmelik Md.4 ile değiştirilmiştir. ↑
23.11.2024 t, 32731 s, RG Yönetmelik Md.6 ile değiştirilmiştir ↑
08.06.2021 t, 31505 s, RG Yönetmelik Md.4 ile (d) bendi değiştirilmiştir. ↑
11.03.2022 t, 31775 s, RG Yönetmelik Md.4 ile değiştirilmiştir. ↑
23.11.2024 t, 32731 s, RG Yönetmelik Md.6 ile değiştirilmiştir ↑
Mülga 4.fıkra; LPG Otogaz Bayilik, LPG Tüpü Muayenesi, Tamiri ve Bakımı, LPG Tüpü İmalatı ve LPG Taşıma Lisanslarının sona erdirilmesi ve iptali, Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Dairesi Başkanlığınca sonuçlandırılır. ↑
11.03.2022 t, 31775 s, RG Yönetmelik Md.4 ile fıkra eklenmiştir. ↑
08.06.2021 t, 31505 s, RG Yönetmelik Md.5 ile dördüncü fıkrası değiştirilmiştir. ↑
23.11.2024 t, 32731 s, RG Yönetmelik Md.7ile eklenmiştir ↑
23.11.2024 t, 32731 s, RG Yönetmelik Md.8ile (b) bendi değiştirilmiştir ↑
11.03.2022 t, 31775 s, RG Yönetmelik Md.5 ile (c) bendi değiştirilmiştir ↑
11.03.2022 t, 31775 s, RG Yönetmelik Md.6 ile 23 üncü maddesi değiştirilmiştir. ↑
Değişmeden önceki hali; (Birinci fıkra 06.04.2006 tarihli, 26131 sayılı R.G. ile yürürlükten kaldırılmıştır. Mülga fıkra; “LPG’nin ihracı, Rafinerici Lisansı ve LPG Dağıtıcı Lisansı sahiplerince yapılır.”) ↑
(19.10.2017 tarihli ve 30215 sayılı R.G.ile değişik. Yürürlük 01.01.2018) ↑
Mülga; Madde 39 — Tüm lisans sahipleri, faaliyetlerinin üçüncü kişiler nezdinde oluşturabileceği bedeni ve maddi zarar veya ziyanları tazmin etmek için gerekli malî sorumluluklara ilişkin zorunlu sigortaları yaptırmakla yükümlüdür.
LPG Dağıtıcı Lisansı ve LPG Depolama Lisansı sahipleri, tesislerini ve LPG’yi tüm risklere karşı sigortalamakla yükümlüdür.
LPG piyasasında faaliyet gösteren tesislerin tüm risk sigortasına esas sigorta bedeli, arazi edinim giderleri hariç olmak üzere tesisin kayıtlı net aktif değerinden düşük, risk ödemelerinde tanınabilecek muafiyet ise sigorta değerinin yüzde birinden yüksek olamaz.
Üçüncü şahıslara malî sorumluluk sigortalarında muafiyet uygulanmaz.
Sigorta yükümlülükleri ile sigortanın asgarî teminatı, azamî muafiyeti ve sigorta bedellerinin hesaplanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından çıkarılacak tebliğlerle düzenlenir. ↑
08.06.2021 t, 31505 s, RG Yönetmelik Md.6 ile fıkra eklenmiştir ↑
Birinci cümle (07.09.2016 tarihli, 29824 sayılı R.G. ile değişik) ↑
