T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı :74428289 -120.01.02 S 02-05
Konu :T1/T2 kapatma/Araştırma-Tahsilat
22.03.2013 / 05778
GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE
İlgi: a) Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü’nün 31.01.2013 tarihli, 863 sayılı yazısı,
b) 01.02.2013 tarihli ve 2079 sayılı yazımız.
İlgi (b)’de kayıtlı yazımızda, AB Komisyonu’ndan, 1 Aralık 2012 tarihinde taraf olduğumuz Ortak Transit Sözleşmesi’nin uygulanması ile ilgili olarak, ülkemiz varışlı ortak transit -işlemlerine ilişkin “kontrol sonuçları - IE018” mesajının “varış bilgisi - IE006” mesajından çok sonra gönderildiği eleştirileri alındığı, varış idaresinin, eşya ve transit refakat belgesinin sunulduğu gün “varış bilgisi” mesajını göndermesi gerektiği; Ortak Transit Sözleşmesi Ek I Madde 39(4) uyarınca da en geç eşyanın varış idaresine sunulduğu günü izleyen üçüncü gün “kontrol sonuçları” mesajını hareket idaresine göndermek zorunda olduğu belirtilerek, gerek ulusal gerekse uluslararası transit işlemlerinde “kontrol sonuçları” mesajının hareket idaresine gönderilmesinde sistemde ve mevzuatta öngörülen sürelere uyulması hususunda bağlantınız gümrük müdürlüklerinin bilgilendirilmesi talep edilmiştir.
Bu defa AB Komisyonu ile yapılan görüşmelerde, kontrol sonucu mesajı (IE018) zamanında gönderilmeyen veya varış bilgisi mesajı (IE006) gönderilmeyen transit beyannameleri için araştırma-tahsilat usulünün başlatıldığı, ancak başlatılan bu araştırmalara istinaden varış idarelerinden herhangi bir cevap alınamadığı bildirilerek, Bakanlığımıza gönderilen liste muhteviyatı beyannamelerin araştırma usullerinin tamamlanması talep edilmiştir.
Konu ile ilgili olarak, yerel transit koordinatörlerine e-posta ile bahsi geçen listede bağlantınız Gümrük İdarelerini ilgilendiren beyannamelerin MRN numaraları bildirilmiş ve gerekli işlemlerin yapılması istenilmiştir. Ancak, bugüne kadar yapılan çalışmalarda halen varış bildirimi yapılmayan, kontrol sonuçlan bildirilmeyen veya araştırma-tahsilat profilinde işlemi yapılmayan beyannameler bulunmaktadır.
Diğer taraftan Bakanlığımız Bilgi İşlem Daire Başkanlığı tarafından yapılan incelemelerde bahsi geçen listenin haricinde bir çok beyanname için araştırma-tahsilat usulünün başlatıldığı ve bu araştırmalara da henüz cevap verilmediği ve hatta bazı beyannameler için tahsilat işlemlerine başlandığı (statülerinin REC_COM) anlaşılmıştır. Bununla birlikte, Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü’nün ilgi (b) de kayıtlı yazısı ile araştırma profili için yetkilendirmelerin bazı gümrük idarelerinde henüz yapılmadığı anlaşılmıştır.
Bilindiği gibi Ortak Transit Sözleşmesi’nde belirtilen süreler dahilinde varış bildirimi ve kontrol sonuçları yapılmayan beyannameler için araştırma talebine, araştırmaya cevap verilmemesi durumunda ise tahsilat aşamasına geçilmesi söz konusudur. Bu tür gecikmeler ülke uygulamasının aksamasıyla birlikte firma ve asıl sorumlu mağduriyetlerine neden olmaktadır.
Bu itibarla, ekte gönderilen listenin tetkik edilerek bağlantınız gümrük idarelerini ilgilendiren beyannameler ile ilgili olarak;
1-Varış bildirimi mesajı gönderilmiş ancak kontrol sonucu mesajı girilmemiş beyannamelerin kontrol sonuçlarının ivedilikle girilmesi,
2-Varış bilgisi mesajı gönderilmemiş beyannamelerin, bağlantınız müdürlüklerde işlem görüp görmediğinin araştırılması, bu araştırma yapılırken, beyanname muhteviyatı aracın ülkemiz sınır kapılarından geçiş yapıp yapmadığına, geçiş yapmış ancak sınır gümrüğünce T1 veya T2 beyannamesi yerine söz konusu beyannameler kapatılmaksızın TR beyannamesi düzenlenip düzenlenmediğine dikkat edilmesi gerekmekte olup, yine yapılacak bu tür araştırmaların gümrük idareleri arasında koordineli bir şekilde çalışılarak zaman kaybına meydan vermeksizin, sonuçlandırılması çok büyük önem arz etmektedir. Bunu tetkik ettikten sonra;
a) Listede kayıtlı beyanname eğer işlem görmüş ise varış bildirimi ve kontrol sonuçları mesajlarının gönderilmesi,
b) Listede kayıtlı beyanname eğer işlem görmemiş, ancak yerine TR beyan tipi ile ulusal transit beyannamesi açılmış ve işlemi sonuçlandırılmış ise ulusal transit refakat belgesine ilgili T1 veya T2 beyannamesinin numarasının yazılarak durumun tutanağa bağlanması ve T1 veya T2 beyannamelerinin varış bilgisi ve kontrol sonucu mesajlarının gönderilmesi,
c) Listede kayıtlı beyannamelerin gümrüğünüze hiç ulaşmamış olduğu veya yerine düzenlenmiş TR beyan tipli ulusal transit beyannamesinin bulunmadığı, aracın ülkemiz sınır kapılarından hiç geçmediği gibi durumlarda “varış gümrük idaresinde araştırma tahsilat” ekranına girilerek başlatılmış araştırmalara yanıt kodu olarak “1” (hareket varışta bilinmiyor) girilerek araştırmaya cevap verilmesi,
3) İlgi (b) de kayıtlı yazının gereği olarak araştırma tahsilatla ilgili yetkilendirmenin ivedilikle yapılması,
Ayrıca bundan sonraki dönemde aşağıdaki işlemlerin Bölge Müdürü ve Gümrük Müdürü düzeyinde takip edilerek;
a Tüm ortak (T1-T2)/ulusal (TR) transit beyannamelerinin NCTS’te düzenli olarak takip edilmesinin sağlanması, gerekiyorsa transit/ortak transit işlemleri için ayrı bir servis tesis edilerek, beyanname kapatmalarının mevzuatta yer alan süreler geçirilmeksizin yapılması,
9 Araştırma tahsilat profilinin düzenli olarak takip edilerek, araştırma tahsilata düşen beyannamelere gerekli işlemlerin süresi içinde yapılması,
gerekmektedir.
Bilgileri ile bu talimat tarihinden itibaren yukarıdaki işlemlerin yapılmadığının tespiti halinde ceza uygulamasına gidileceği konusunda gerekli uyarıların yapılmasını, ayrıca ekli listedeki transit beyannamelerine yapılan işlemlerin bir tablo ekinde 26.03.2013 tarihine kadar iletilmesini rica ederim.
Remzi AKÇİN
Genel Müdür
EKLER:
Ek 1- 1 adet excel tablosu
DAĞITIM
Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine
