Tasarruflu Yazılar 1
659 SAYILI KHK’NIN 11/3 MADDESİNE İLİŞKİN YETKİ DEVRİ VE KULLANIMI İL
TEMSİL YETKİSİ HAKKINDA
Karar Tarihi İç Genelge Yürürlük Tarihi Yayın Tarihi İç Yazışma
18.01.2012 No:BAHUM İG 31 18.01.2012 18.01.2012
T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü
Sayı :B.07.0.BHM.0.13-4394/11609
Konu :659 sayılı KHK’nın 11/3 maddesine
ilişkin yetki devri ve kullanımı ile temsil
yetkisi hk.
İÇ GENELGE
(Sıra No:31)
I- YETKİ DEVRİ
2/11/2011 tarihinde yürürlüğe giren 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin; “Adli uyuşmazlıkların sulh yoluyla halli, uzlaşma ve vazgeçme yetkileri” başlıklı 11 nci maddesinin üçüncü fıkrasında;
“Açılmasında ve takibinde Hazine veya idareye ait herhangi bir hak ve menfaat bulunmayan, yanlışlıkla açılan veya konusu kalmayan dava ve icra takipleri ile her türlü davada karar düzeltme yoluna başvurulmasından vazgeçmeye, davayı takip eden hukuk müşaviri veya avukatın gerekçeli teklifi üzerine hukuk birimi amiri yetkilidir.”
Hükmü ile hukuk birim amiri olarak tarafıma verilen yetkinin aşağıda sınırları açıkça gösterilen bölümü, anılan fıkranın son cümlesinde yer alan “Hukuk birimi amiri bu yetkisini alt kademelere devredebilir.” hükmüne dayanılarak Muhakemat Müdürlerine, muhakemat müdürlüğü kurulmayan illerde yetkilendirilen Hazine avukatına devredilmiştir.
II- YETKİ DEVRİNİN SINIRLARI
A- Her türlü davada karar düzeltme yoluna başvurulmasından,
B- Taşınmazın aynına yönelik davalar hariç olmak kaydıyla, 11 nci maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen ve;
Ankara, İstanbul ve İzmir Defterdarlığı Muhakemat Müdürlerine 50.000 TL’ye kadar işlerde,
Büyükşehir olan İl Defterdarlığı Muhakemat Müdürlerine 30.000 TL’ye kadar işlerde,
İl Defterdarlığı Muhakemat Müdürlerine 20.000 TL’ye kadar işlerde,
Muhakemat müdürlüğü kurulmayan illerde, Genel Müdür tarafından yetkilendirilen Hazine avukatına, 10.000 TL’ye kadar işlerde,
Dava açılmasından, icra takibine başlanılmasından veya dava ve icra takiplerinden ya da bu tür işlerde kanun yollarına müracaattan,
C- Konusu itibariyle parasal nitelik taşımayan veya tutara ilişkin olmayan;
1- 3402 sayılı Kanunun Ek 4 üncü maddesi uyarınca açılan hak sahipliğinin tespiti, tapuda isim/soyadı tashihi, babalık, evlat edinme, koruma-tedbir-bakım kararları alınması/kaldırılması, vasi/kayyım tayini, rıza aranmaması, velayetin kaldırılması davalarından ve bu davalarda verilen kararlarda kanun yollarına müracaattan, (kayyım adına takip edilen davalar hariç)
2- Her türlü davada verilen görevsizlik ve yetkisizlik kararları hakkında kanun yollarına müracaattan,
3- Ceza davalarına ilişkin mahkumiyet, erteleme ve ceza verilmesine yer olmadığına dair kararlar, ölüm, af, zamanaşımı veya ön ödeme nedeniyle verilen düşme kararları, durma kararları, mükerrer açılan davanın reddine dair kararlar ile hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına dair kararlar, yaş küçüklüğü, akıl hastalığı, sağır ve dilsizlik nedeniyle verilen kararlar ve Cumhuriyet Başsavcılıkları tarafından aynı gerekçelerle verilen kovuşturmaya yer olmadığına dair kararlar hakkında kanun yollarına müracaattan,
Vazgeçme yetkilerinin, Muhakemat Müdürlerine, muhakemat müdürlüğü kurulmayan illerde yetkilendirilen Hazine avukatına devredilmesi uygun görülmüştür.
III- YETKİ DEVRİNİN KAPSAMI
Bu yetki devri;
A- Belirtilen sınırlar dikkate alınmak ve taşınmazın aynına yönelik davalar hariç olmak kaydıyla,
a) Açılmasında veya başlatılmasında Hazine veya idareye ait herhangi bir hak ve menfaat bulunmayan davaların açılmasından ve icra takiplerine başlanılmasından,
b) Takibinde Hazine veya idareye ait herhangi bir hak ve menfaat bulunmayan veya yanlışlıkla açılan veya konusu kalmayan dava ve icra takiplerinden ve bunlara ilişkin işlerde kanun yollarına müracaattan,
c) Her türlü davada karar düzeltme yoluna başvurulmasından,
Vazgeçilmesini kapsar.
B- Adli uyuşmazlıkların sulh yoluyla halli, uzlaşma ve vazgeçme yetkileri başlıklı 11 nci maddesinin dördüncü fıkrasındaki;
“…….. Maliye Bakanlığı tarafından takip edilen diğer idarelere ait dava ve icra işlerindeki vazgeçme, feragat ve kabul işlemleri ile yargıya intikal etmiş uyuşmazlıkların sulhen çözümlenmesine ilişkin işlemler, dava veya icra dosyasını takip eden idarenin tabi olduğu usulde yapılır.”
Hükmü gereğince, anılan maddenin üçüncü fıkrasındaki vazgeçme yetkisi ve yetki devirleri; Bakanlığımız ve genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idarelere ait olup Bakanlığımızca takip edilen adli davalardaki vazgeçme işlemlerini de kapsar.
IV- YETKİ DEVRİNİN KULLANILMASINDA DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR
659 sayılı KHK’nın 11 inci maddesinin üçüncü fıkrası kapsamındaki vazgeçmelerde;
1- Davayı takip eden avukatın gerekçeli teklifi üzerine Muhakemat Müdürleri ve muhakemat müdürlüğü kurulmayan illerde yetkilendirilen Hazine avukatları yetkilidir. Bu tür dava ve icra işlerinde harcama yetkilisinin teklifi aranmaz.
2- Muhakemat Müdürlerinin vazgeçme yetkisi il merkezi ile bağlı ilçelerin bütün dava ve icra işlerini kapsamaktadır. Muhakemat Müdürlüğü kurulmayan illerde yetkilendirilen Hazine avukatının vazgeçme yetkisi de, il merkezi ile bağlı ilçelerin bütün dava ve icra işlerini kapsar.
3-Vekil asilin yetkilerine sahip olduğundan, Muhakemat Müdür vekilleri de Muhakemat Müdürleri gibi yetkilidir.
4- Vazgeçme yetkileri kullanılırken;
a) 659 sayılı KHK’nın 11 inci maddesinin üçüncü fıkrası kapsamındaki taşınmazın aynına yönelik davalar ile tutar ve değerleri Muhakemat Müdürü veya yetkilendirilen avukata devredilen yetkilerin üzerinde olan dava ve icra takiplerine ilişkin vazgeçme taleplerinin; yazışma yetkisinin Müdürlüklere devredildiği yerlerde Müdürlük, diğer yerlerde Defterdarlık kanalıyla Genel Müdürlüğümüze yapılması ve alınacak talimata göre işlem yapılması,
b) Muhakemat Müdürleri/Hazine avukatlarına devredilen yetki kapsamındaki konularda, Bakanlığımıza vazgeçme teklifinde bulunulmayarak gereksiz yazışmalara sebebiyet verilmemesi hususuna özen gösterilmesi,
c) Dava ve icra takiplerinde muhakemat müdürlerinin vazgeçme yetkileri kapsamında olmakla beraber vazgeçilmesinde tereddüt edilen konularda, dosyanın Bakanlığımıza gönderilerek Genel Müdürlüğümüzden alınacak talimata göre işlem yapılması,
ç) Muhakemat Müdürlüğü bulunan illerdeki ilçe Hazine avukatlarımız da il Hazine avukatlarımızın tabi olduğu usule göre öncelikle Muhakemat Müdürlüklerinden, Müdürlüğün yetkilerini aşan hususlarda Müdürlük kanalı ile Genel Müdürlüğümüzden vazgeçme talep edilmesi,
d) Genel müdürlüğümüzden vazgeçme talep edilen dosyalarda hak düşürücü süre ve zamanaşımı süreleri dikkate alınarak hakkın düşmesini önleyecek tedbirlerin alınması, özellikle temyiz sürelerinin geçirilmemesi bakımından, mahkeme kararının usul ve yasaya aykırılığı belirtilmek suretiyle kısa temyiz dilekçesi verilmesinin usul edinilmesi,
gerekmektedir.
5- Davaların açılması, aleyhe verilen kararlar hakkında süresinde kanun yollarına gidilmesinde sürelerin geçirilmesi halinde sorumluluk Hazine avukatı ve ilgili personele ait olacaktır.
V- TEMSİL YETKİSİNİN DEVRİ
Bakanlık Makamının 19/8/2009 tarihli ve 960 sayılı Onayının muhakemat hizmetlerine ilişkin bölümünde değişiklik yapan 13/1/2012 tarihli ve 56 sayılı Onayı ile; Muhakemat hizmetlerinin hazine avukatı eliyle temin edilemediği hallerde Maliye Bakanlığı veya Hazineye ait adli ve idari davalar ile icra takiplerini yürütmek üzere temsil yetkisi, 659 sayılı KHK’nın 6’ncı maddesinin üçüncü fıkrasına istinaden illerde Defterdara, ilçelerde malmüdürlerine verilmiştir.
İç Genelgelerin 659 sayılı KHK’ya aykırı hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır. Bu KHK’ya aykırı olmayan usul ve esaslara ilişkin hükümlerin uygulanmasına devam edilecektir.
23.12.2011 tarihli 30 sayılı BAHUM İç Genelgesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Bilgi edinilmesini ve gereğinin buna göre ifasını rica ederim.
Selahattin İNCİ
Başhukuk Müşaviri ve
Muhakemat Genel Müdürü
Ek: Onay örn.
DAĞITIM:
İl Defterdarlığı Muhakemat Müdürlüklerine
İl Defterdarlığı Hazine Avukatlıklarına
../1/2012 Müş.Av.C.S.ÖZKAN
../1/2012 Huk.Müş.N.SAYINALP
