HAM ELMAS DIŞ TİCARETİNİN DÜZENLENMESİNE VE DENETLENMESİNE DAİR KARAR[1]
Karar Sayısı : 2006/11115
31.10.2006 tarih ve 26332 sayılı R.G.
Uygulama Tebliği 2006-1
İth.411/2 - İhr 051/2 Genelgeler 1 Tasarruflu Yazılar 127375 2
Ekli “Ham Elmas Dış Ticaretinin Düzenlenmesine ve Denetlenmesine Dair Karar”ın yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığı’nın 12/9/2006 tarihli ve 47751 sayılı yazısı üzerine, 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun’un 1 inici maddesi ile 20/10/2004 tarihli ve 5244 sayılı Kanunla katılmamız uygun bulunan ve 21/2/2005 tarihli ve 2005/8518 sayılı Kararname ile katılmamız kararlaştırılan “Kimberley Süreci Sertifika Sistemi”ne göre, Bakanlar Kurulu’nca 10/10/2006 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Kararın amacı, çatışma bölgesi elmaslarının ticaretinin önlenmesine yönelik kontrol sisteminin oluşturulmasını ve ham elmas ithal ve ihracının Kimberley Süreci Sertifika Sistemi dahilinde yapılmasını sağlamaktır.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Karar; 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ile 20/10/2004 tarihli ve 5244 sayılı Kanunla katılmamız uygun bulunan ve 21/2/2005 tarihli ve 2005/8518 sayılı Kararname ile katılmamız kararlaştırılan "Kimberley Süreci Sertifika Sistemi"ne dayanılarak hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 3 – (1) Ham elmasın ithal ve ihracı ile transit geçişine ilişkin esas ve usuller ile yükümlülükler ve yaptırımlar bu Karar kapsamında belirlenir.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Kararın uygulanmasında;
a) Kimberley Süreci Sertifika Sistemi: Ham elmas ithalat ve ihracatının bu sürece katılan üye ülkeler arasında yapılmasını sağlayan uluslararası sertifika sistemini,
b) Ham elmas: Kesilmiş, kırılmış, işlem görmemiş brüt halde ve 7102.10, 7102.21 ve 7102.31 Gümrük Tarife Alt Pozisyonlarında yer alan elması,
c) Sertifika: Ham elmas sevkiyatında her yüklemenin Kimberley Süreci Sertifika Sisteminin gereklerine uygun olarak yapıldığını tevsik eden, Kimberley Sürecine ait belgelerde belirtilen asgari standartları taşıyan, belirli bir şekli olan ve elmasın menşeini, özellikleri ile ithalat ve ihracatçısını gösteren onaylı belgeyi,
ç) Çatışma bölgesi elması: Mevcut Birleşmiş Milletler kararlarında veya gelecekte kabul edilebilecek benzer Birleşmiş Milletler kararlarında tanımlanan, meşru hükümetleri güçsüzleştirmeyi amaçlayan çatışmaları finanse etmek için isyancı hareketler veya müttefikleri tarafından kullanılan ham elması,
d) Paket : Beraber paketlenen, ayrı ayrı kabul edilmeyen bir veya birden fazla elması,
e) Karışık menşeli paket : Birden fazla menşeli ham elması ihtiva eden paketi,
f) Tescil : İthal ve ihraç edilen ham elmasa ilişkin bilgilerin Borsa İstanbul A.Ş. nezdinde kayıt altına alınmasını, (31.08.2018 tarih ve 30521 sayılı R.G. 2018/57 s.CK ile değişik)
g) Transit geçiş : Nakilli veya nakilsiz, depolama veya nakil şekli değişikliği olsun veya olmasın, katılımcı veya katılımcı olmayan bir tarafın alanından fiziksel olarak gerçekleşen ve topraklarından bu sevkiyatın yapıldığı katılımcı veya katılımcı olmayan tarafın sınırları ötesinde başlayan ve biten bir tam seferin yalnızca bir bölümü olan geçişi,
ğ) İthalat ve ihracat otoritesi: Borsa İstanbul A.Ş.'yi, (31.08.2018 tarih ve 30521 sayılı R.G. 2018/57 s.CK ile değişik)
h) Katılımcı ülke: Kimberley Süreci Sertifika Sisteminin uygulanmasını kabul eden ve onaylayan üye ülkeleri,
ı) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını(31.08.2018 tarih ve 30521 sayılı R.G. 2018/57 s.CK ile değişik),
ifade eder.
Diğer mevzuat
MADDE 5 – (1) Ham elmasın ithal ve ihracına ilişkin işlemler ile ilgili olarak bu Karar ve bu Karara dayanılarak çıkarılacak tebliğde hüküm bulunmayan hallerde ithalat ve ihracat rejimleri ile gümrük mevzuatı hükümleri uygulanır.
(2) Ham elmas, katılımcı ülkelerden ithal edilir ve katılımcı ülkelere ihraç edilir.
Ödemeler
MADDE 6 – (1) Ham elmasın ithal ve ihracında bedellerin ödenmesi ve tahsili kambiyo mevzuatı hükümleri çerçevesinde bankacılık sistemi kullanılarak yapılır.
İstanbul Altın Borsası
MADDE 7 – (1) Ham elmasın ithal ve ihraç işlemlerini Kimberley Süreci Sertifika Sistemi çerçevesinde yürütmeye ve ibraz edilen sertifikaların Kimberley Sürecine ilişkin belgelerde belirtilen asgari standartları taşıyıp taşımadığını incelemeye, katılımcı ülke ihracat otoritesi nezdinde sertifikaların teyidini almaya ve sertifika düzenlemeye Borsa İstanbul A.Ş.[2] yetkilidir.
MADDE 8 – (1) Ham elmasın ithal edilebilmesi için;
a) İhracat ülkesi otoritesi tarafından Kimberley Süreci Sertifika Sistemine uygun şekilde düzenlenmiş sertifika ibraz edilmesi,
b) Dışarıdan müdahale edilemeyecek şekilde hazırlanan, kurcalamaya dayanıklı ve mühürlü özel paketlerle sevk edilmiş olması ve paketin sevkiyat esnasında açılmamış olması,
c) Sertifika üzerinde kayıtlı bilgilerin tam ve doğru olması,
zorunludur.
(2) İthal edilen ham elmasların kontrolü, ilgili gümrük idaresinde orjinal sertifikaları ile birlikte Borsa İstanbul A.Ş. tarafından yapılır. Gerekli görülen hallerde Borsa İstanbul A.Ş., ithal edilen ham elmasların karat ve değeri ile ilgili olarak ekspertiz raporu isteyebilir. Ham elmas konusunda ekspertiz raporu vermeye bu Karara dayanılarak çıkarılacak tebliğde belirtilen laboratuvar ve bilirkişiler yetkilidir.
MADDE 9 – (1) Ham elmas ihracatı, Borsa İstanbul A.Ş.'nin Kimberley Süreci Sertifika Sistemine uygun olarak düzenlediği sertifikayı müteakip hazırlayacağı uygunluk yazısına istinaden gümrük idareleri nezdinde gerçekleştirilir.
(2) Borsa İstanbul A.Ş. ihraç edilecek ham elmaslara ilişkin olarak düzenlenecek sertifikaya esas teşkil etmek üzere bu Karara dayanılarak çıkarılacak tebliğde belirtilen laboratuvar ve bilirkişilerden ekspertiz raporu ister.
MADDE 10 – (1) Katılımcı ülkelerden gelen ham elmasın katılımcı diğer ülkelere Türkiye üzerinden transit geçişinde bu Karar’da belirtilen hükümler uygulanmaz, ancak ham elmasların taşındığı paketlerin ve sertifikaların bozulmadan korunması için gerekli her türlü tedbir alınır.
MADDE 11 – (1) İthal ve ihraç edilen ham elmasın Borsa İstanbul A.Ş. nezdinde tescil edilmesi esastır.
(2) İthal ve ihraç edilen ham elmasın tescil işlemi, gümrük beyannamesi ve sertifika esas alınarak İstanbul Altın Borsası tarafından yapılır. Tescile ilişkin usul ile Borsa tarafından alınacak komisyon Borsa Yönetim Kurulunca belirlenir.
(3) Ham elmasın serbest dolaşıma girişinden sonra, üç iş günü içinde sadece ilgili gümrük beyannamesinin ibrazı ile Borsa İstanbul A.Ş.’ye tescilinin yapılması zorunludur.
Lisanslama ve kontrol (29.08.2008 tarihli, 26982 Mükerrer sayılı R.G. – 2008/14051 sayılı BKK ile eklenmiştir)
MADDE 11/A – (1) Ham elmas ithalatçıları, ihracatçıları, parlatıcıları, kesicileri ve ham elmas taşıma işiyle ilgili kurye şirketlerinin Hazine Müsteşarlığınca yetkilendirilmesi zorunludur.
(2) Ham elmas ithalatçıları, ihracatçıları, parlatıcıları, kesicileri ve ham elmas taşıma işiyle ilgili kurye şirketlerinin, faaliyetleri kapsamında doğruluğu kanıtlanabilir kayıtları tutmaları ve bunları Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenecek şekil ve sürelerde ibraz etmeleri zorunludur.
(3) İthalata ve ihracata ilişkin sertifikaların en az beş yıl saklanması zorunludur.
Yasak fiiller ve yaptırım
MADDE 12 – (1) Çatışma bölgesinden ham elmas ithali ile katılımcı olmayan ülkelere ham elmas ihracı ve bu ülkelerden ham elmas ithali yasaktır.
(2) Çatışma bölgesinden ham elmas ithal ettiği veya bu fiile teşebbüs ettiği tespit edilenler ile bu Karar gereğince belirlenen esas ve usullere uymayanlar ve yükümlülüklerini yerine getirmeyenler hakkında 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun kapsamında yasal takibat yapılır.
Çeşitli hükümler
MADDE 13 – (1) Borsa İstanbul A.Ş., kıymetli taşların ticaretinin geliştirilmesi ve düzenlenmesi amacıyla bünyesinde elmas ve kıymetli taş piyasası kurabilir. Bu piyasada işlem görecek kıymetli taşlara yönelik esas ve usullere ilişkin düzenlemeler ayrıca belirlenir.
Yetki
MADDE 14 – (1) Bakanlık, bu Kararın uygulamasını teminen ve ham elmasın dış ticaretinin gözetim ve denetimine ilişkin olarak gerekli düzenlemeleri yapmaya, işlem bazında karşılaşılan sorunları çözmeye, bilgi ve belge istemeye yetkilidir.
GEÇİCİ MADDE 1 – Bu Kararın yayımı tarihi itibarıyla ham elmasın parlatılması, kesilmesi ve taşınması ile uğraşan firmaların, Kararın yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde Hazine Müsteşarlığı nezdinde gerekli izinleri tesis ettirmeleri zorunludur. (29.08.2008 tarihli, 26982 Mükerrer sayılı R.G. – 2008/14051 sayılı BKK ile eklenmiştir)
Yürürlük
MADDE 15 – (1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16 – (1) Bu Kararı Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.(31.08.2018 tarih ve 30521 sayılı R.G. 2018/57 s.CK ile değişik)
